據英國《獨立報》7月26日報道,根據一份最新的統計報告,英國雄心勃勃的海上風電發展計劃在未來5年內,將面臨大約100億英鎊的資金缺口,如果不能及時彌補這一缺口,英國政府制定的2020年綠色發展目標將無法實現。具有諷刺意味的是,僅在一天前,英國能源與氣候變化大臣克里斯·休恩才剛剛宣布,英國計劃擴大風力發電機的生產,并強調,風電將是未來滿足英國能源需求的“重要組成部分”。
根據普華永道發布的這份報告,未來10年,遵從歐盟監管規定,英國大約30%的電力需來自可再生能源。目前,英國擁有253座風電場,其中12座位于海上,因此,未來推動可再生電力增長,海上風電將扮演舉足輕重的角色。根據普華永道的數據,屆時英國的海上風力發電能力要達到12吉瓦,而實際上英國去年的裝機總量只有0.3吉瓦,這意味著該國的海上風電需要大約300億英鎊的投資。這一數字讓目前英國海上風電的實際投資水平相形見絀。
據了解,英國現在每年對公用事業和國家電網的投資總量僅在80億英鎊左右。鑒于海上風電場的建設平均需要3年多時間,每年需投資近30億英鎊,因此到2015年,資金缺口可能累計將達到100億英鎊。“英國的海上風電領域需要注入大量資金,”普華永道能源部門負責人邁克爾·赫利在接受采訪時說,“相關企業的進展相當慢。英國如果希望實現其可再生能源利用的目標,必須大幅提高風電的發展速度。”
有消息稱,如何彌補發展資金的缺口是英國海上風電發展面臨的主要問題。英國政府目前捉襟見肘的經濟狀況難以拿出大量資金投入海上風電,銀行方面也受經濟危機的拖累愛莫能助。普華永道的赫利指出,英國目前對可再生能源使用的鼓勵機制還遠不夠保證電力企業獲得所需資金,如果希望進一步刺激對海上風電的投資,最簡單的方法是效仿美國,在消費者的賬單上加價,不過具體數字目前還很難估計。另一種辦法是將海上風電場的基礎設施建設推給現有的電網運營商,但這顯然不會受到電網企業的歡迎。另外,政府還可以通過向海上風電增授可交易的可再生能源義務證書(ROCs),以及對投資相關技術實行免稅等方法增加投資海上風電的回報。當然,無論采取哪種方法,龐大的資金支持都是必不可少的。
盡管可能面對資金上的困難,仍然有人十分看好英國的海上風電產業。“事實上,巨額的資金和大量的基礎設施建設也不一定需要制定全新的籌資方式。” 行業組織“可再生的英國”首席執行官瑪利亞·麥卡弗里表示,“大量國際投資者的涌入,不僅會帶來資金,同時還表明,英國發展海上風電也是有利可圖的。”