為了落實(shí)國(guó)家新能源發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)海域合理開發(fā)和可持續(xù)利用，保護(hù)海洋資源和生態(tài)環(huán)境，國(guó)家海洋局海域和海島管理司近日在北京召開了海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃用海管理研討會(huì)。結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)家能源局和國(guó)家海洋局聯(lián)合發(fā)布的《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》，參會(huì)的海洋專家、風(fēng)電規(guī)劃編制單位、相關(guān)管理部門從政府管理、技術(shù)要求等方面，對(duì)海上風(fēng)電規(guī)劃用海的原則、審查要點(diǎn)及要求進(jìn)行了充分的討論，并達(dá)成了共識(shí)。

        據(jù)保守的估算，我國(guó)近海區(qū)域、海平面以上50米高度，技術(shù)可開發(fā)的風(fēng)能儲(chǔ)量約為2億千瓦。這意味著我國(guó)海上風(fēng)力發(fā)電前景廣闊。但是復(fù)雜的海洋自然條件、海上高強(qiáng)度的開發(fā)利用現(xiàn)狀以及對(duì)風(fēng)機(jī)較高的技術(shù)要求，使得海上風(fēng)電的選址和建設(shè)難度大大提高。

        海上風(fēng)電作為一種新的用海方式，對(duì)海域空間資源提出了新的需求。會(huì)議研討認(rèn)為，海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、區(qū)域控制、穩(wěn)步推進(jìn)、合理用海的原則，對(duì)海上風(fēng)電規(guī)劃用海進(jìn)行審查。唯此，才能既保障海上風(fēng)電建設(shè)用海，同時(shí)又保證海域資源利用的效益最大化。

        會(huì)議認(rèn)為，海上風(fēng)電規(guī)劃首先應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，與涉海的其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)；規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與國(guó)家海上風(fēng)電的發(fā)展目標(biāo)和地方分配指標(biāo)相銜接；規(guī)劃總體布局、用海規(guī)模應(yīng)當(dāng)與實(shí)際需求相適應(yīng)，應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃用海面積；明確對(duì)海上風(fēng)電場(chǎng)的接入電網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃，并做到與海上風(fēng)電場(chǎng)的同步實(shí)施。為提高海域的利用價(jià)值，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，海上風(fēng)電場(chǎng)宜在10米水深以深或離岸不小于10公里的海域布局，規(guī)劃單機(jī)容量宜高于3兆瓦 （含）以上。同時(shí)，規(guī)劃用海應(yīng)當(dāng)避讓已有開發(fā)利用活動(dòng)的海域和單位面積海域利用效益比風(fēng)電更高的海域，還應(yīng)當(dāng)避讓各種海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域、典型海洋生態(tài)系、河口、海灣、沙洲、海峽、自然歷史遺跡保護(hù)區(qū)等敏感海域。