9月4日上午10時，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委等部委介紹推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

國家發(fā)改委指出，在推動民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）方面，要加強前期輔導(dǎo)工作力度，積極推動民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。近日，向證監(jiān)會推薦了金風(fēng)科技風(fēng)力發(fā)電項目，這是推薦的首單民間投資清潔能源REITs項目。同時，各地也上報了一批民間投資基礎(chǔ)設(shè)施REITs項目，涵蓋了清潔能源、大數(shù)據(jù)中心、消費基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個行業(yè)類別。

2021年9月28日，金風(fēng)科技召開的第七屆董事會第二十一次會議審議通過了《關(guān)于開展基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs申報發(fā)行工作的議案》，同意公司開展基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs申報發(fā)行工作。

會上，金風(fēng)科技擬選取以全南天潤天排山新能源有限公司持有的全南天排山項目，以及崇義天潤龍歸風(fēng)電有限公司持有的崇義龍歸項目和崇義天星項目為標(biāo)的資產(chǎn)進行基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs的申報發(fā)行工作。

根據(jù)第三方初步評估結(jié)果，基礎(chǔ)設(shè)施項目評估值約為人民幣18-18.5億元左右，最終的募集資金規(guī)模需根據(jù)最終發(fā)行結(jié)果確定。

金風(fēng)科技表示，通過開展基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs，公司將進一步拓寬融資渠道，實現(xiàn)輕資產(chǎn)運營轉(zhuǎn)型，打通權(quán)益化基礎(chǔ)資產(chǎn)上市退出路徑，提升資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度；同時，通過盤活存量經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，降低財務(wù)杠桿，優(yōu)化公司資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，增強公司可持續(xù)經(jīng)營能力。

業(yè)內(nèi)人士表示，新能源公募REITs作為我國資本市場的新型權(quán)益性融資工具，有助于能源企業(yè)盤活存量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提升重資產(chǎn)流動性，形成投融資良性循環(huán)，加速我國能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。

國家發(fā)改委于2021年7月發(fā)布《關(guān)于進一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點工作的通知》（發(fā)改投資[2021]958號），將可以發(fā)行公募REITs的底層資產(chǎn)分類歸納，其中“能源基礎(chǔ)設(shè)施類”包括：風(fēng)電、光伏發(fā)電、水力發(fā)電、天燃氣發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、核電等清潔能源項目。

2022年5月30日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》指出，研究探索將新能源項目納入基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點支持范圍。

2022年12月30日，證監(jiān)會及上交所網(wǎng)站顯示，中信建投國家電投新能源封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金、中航京能光伏封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金和中金湖北科投光谷產(chǎn)業(yè)園封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金獲正式受理。其中，國電投新能源REIT和京能光伏REIT均系全國首批受理的新能源項目，標(biāo)志著基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點范圍進一步擴大，為盤活風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源資產(chǎn)起到良好的示范效應(yīng)和帶動作用。

今年3月2日，中國證監(jiān)會官網(wǎng)顯示，中信建投國家電投新能源封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金正式獲得批復(fù)。

公開材料顯示，該項目底層資產(chǎn)為國家電投濱海北H1、濱海北H2海上風(fēng)電場和配套運維驛站，屬于新能源基礎(chǔ)設(shè)施。

據(jù)了解，目前，五大發(fā)電集團均已在新能源公募REITs方向上進行布局。根據(jù)五大發(fā)電集團發(fā)布的招標(biāo)公告，除國家電投海上風(fēng)電項目已正式獲批之外，華電國際和華能國際已計劃選取天然氣熱電項目作為入池資產(chǎn)，國家能源集團擬定風(fēng)電類基礎(chǔ)設(shè)施作為底層資產(chǎn)，大唐集團擬發(fā)行底層資產(chǎn)含水電、風(fēng)電、光伏等。

發(fā)布會詳情見下（有刪減）：

——國家發(fā)改委：設(shè)民營經(jīng)濟發(fā)展局 下一步重點抓好四方面工作

近日，中央編辦正式批復(fù)在國家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的專門機構(gòu)。

民營經(jīng)濟發(fā)展局的主要職責(zé)：跟蹤了解和分析研判民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織擬訂促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，擬訂促進民間投資發(fā)展政策。建立與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟發(fā)展重大問題，協(xié)調(diào)支持民營經(jīng)濟提升國際競爭力。

民營經(jīng)濟工作涉及面寬、政策性強，需要各個部門密切協(xié)作配合，形成工作合力。在國家發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，主要是立足于更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、促進發(fā)展的功能。

下一步，國家發(fā)展改革委將依托新成立的專責(zé)機構(gòu)，進一步深入貫徹黨中央、國務(wù)院的各項決策部署，與有關(guān)方面密切配合，圍繞文件的落地見效，狠抓政策落實，重點是抓好四方面工作。

一是做好機制的建設(shè)。建立健全民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展工作機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實部門責(zé)任，定期調(diào)度《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》及配套舉措落實情況、研判民營經(jīng)濟發(fā)展情況及下一步趨勢、協(xié)調(diào)解決突出問題、開展落實效果評估、持續(xù)完善政策體系。

二是做好任務(wù)的分工。立足部門職責(zé)，將《意見》中的重點工作任務(wù)逐一明確到相關(guān)部門單位，明確時間表、路線圖，作為后續(xù)落實的依據(jù)，相關(guān)分工方案即將印發(fā)實施。

三是制定配套文件。《意見》提出了一系列需要出臺的配套政策，分工方案也明確了責(zé)任單位，提出了時限要求，我們將抓緊推動相關(guān)方面盡快出臺一些配套政策。

四是進一步加強政企溝通。按照國務(wù)院的工作要求，國家發(fā)展改革委建立了與民營企業(yè)溝通交流機制，認真傾聽民營企業(yè)家的真實想法，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的具體訴求，及時對現(xiàn)行政策的實施效果進行客觀評估，進而研究完善相關(guān)政策。下一步將持續(xù)堅持和完善相關(guān)機制，切實幫助民營企業(yè)排憂解難。

——向銀行推送首批715個民間投資的項目、暢通民間投資反映渠道……多舉措促進民間投資

國家發(fā)展改革委在7月24日印發(fā)了《關(guān)于進一步抓好抓實促進民間投資工作 努力調(diào)動民間投資積極性的通知》，提出了17項有針對性的具體措施。

●在優(yōu)化民間投資項目融資支持方面，充分發(fā)揮與國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中信銀行等7家銀行建立的投貸聯(lián)動機制的作用，向有關(guān)銀行推送了首批715個民間投資的項目，請有關(guān)金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，自主選擇符合條件的項目給予金融支持。

●在向民間資本推薦項目方面，推動各地梳理報送了重大項目清單、產(chǎn)業(yè)項目清單、特許經(jīng)營項目清單等三張擬向民間資本推介的項目清單。截至9月2日，各地報來的項目超過3500個，總投資超過3.7萬億元。同時，建立向民間資本推介項目平臺，將在本周內(nèi)向社會公開推介這批項目，歡迎民營企業(yè)積極參與。

●在暢通民間投資問題反映渠道方面，依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺，建立民間投資問題反映專欄，本周也將公開推出。與此相配套，制定了民間投資問題收集和解決管理辦法，從問題線索的收集、甄別、辦理、反饋、結(jié)果運用等方面，提出了具體要求，力爭形成問題線索“收集—反饋—解決”的閉環(huán)管理機制。

●在推動民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）方面，加強前期輔導(dǎo)工作力度，積極推動民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。近日，向證監(jiān)會推薦了金風(fēng)科技風(fēng)力發(fā)電項目，這是推薦的首單民間投資清潔能源REITs項目。同時，各地也上報了一批民間投資基礎(chǔ)設(shè)施REITs項目，涵蓋了清潔能源、大數(shù)據(jù)中心、消費基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個行業(yè)類別。

●在引導(dǎo)民間投資科學(xué)決策方面，8月25日，會同全國工商聯(lián)舉辦了民營企業(yè)投資項目前期工作質(zhì)量提升專題培訓(xùn)，深入解讀2023年版企業(yè)投資項目可行性研究報告編寫大綱，引導(dǎo)民營企業(yè)切實重視可行性研究工作，不斷提高投資決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，1萬多家民營企業(yè)通過線上線下相結(jié)合的方式參加了培訓(xùn)。

●國家發(fā)展改革委還在積極推進建立重點民間投資項目庫、推動強化重點民間投資項目用地保障、設(shè)立中央預(yù)算內(nèi)投資促進民間投資引導(dǎo)專項、建立民間投資工作調(diào)度評估機制等工作。

——在12個省份先行先試推行個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶政策

國家市場監(jiān)管總局建立與個體工商戶常態(tài)化溝通交流機制，定期聽取大家的意見建議。指導(dǎo)各地做好個體工商戶經(jīng)營者變更登記，積極探索“個轉(zhuǎn)企”的便利化措施。在12個省份先行先試推行個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶政策，完善“名特優(yōu)新”個體工商戶的選拔機制和激勵扶持的措施。

充分發(fā)揮“小微企業(yè)名錄”作用，不斷完善小微企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。拓展建立了“全國個體私營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)網(wǎng)”，提供了劃型驗證、政策宣傳、技能培訓(xùn)、金融支持等各項服務(wù)。持續(xù)開展“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動”。

——將開展全國減輕企業(yè)負擔(dān)和促進中小企業(yè)發(fā)展綜合督查

促進民營中小微企業(yè)發(fā)展，工信部接下來的重點工作有，

一是狠抓政策落實，近期，工業(yè)和信息化部將開展全國減輕企業(yè)負擔(dān)和促進中小企業(yè)發(fā)展綜合督查，督促惠企政策落地見效。

二是健全服務(wù)體系，建設(shè)全國一體化中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺，形成政策直享、訴求直辦、服務(wù)直達的服務(wù)模式。新培育100家左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

三是舉辦中德中小企業(yè)交流合作大會、第12屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會等活動，幫助中小微企業(yè)開拓國際市場。

四是組織開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動，緩解中小微企業(yè)資金壓力。

五是深入開展中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，不斷優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

——制定發(fā)布《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為規(guī)定》等五部反壟斷配套規(guī)章

市場監(jiān)管總局營造公平競爭的市場環(huán)境，

一是全面落實公平競爭政策制度。認真貫徹落實新修訂的《反壟斷法》，制定發(fā)布了《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為規(guī)定》等五部反壟斷配套規(guī)章。聚焦工程建筑、公用事業(yè)、政府采購等領(lǐng)域，深入開展執(zhí)法。深入實施公平競爭審查制度。

二是加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法。組織開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動，集中查處了一批重大典型壟斷案件。落實分類分級市場審查制度，強化經(jīng)營者集中審查。部署開展反不正當(dāng)競爭“守護”專項執(zhí)法行動。

三是強化知識產(chǎn)權(quán)保護。制定出臺了《關(guān)于新時代加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的意見》，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機制。加強知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管執(zhí)法。重點打擊假冒知名品牌以及“傍名人”“搭便車”等虛假宣傳類違法行為。組織開展了首屆“企業(yè)商業(yè)秘密保護能力提升服務(wù)月”活動。

此外，還完善涉企收費行為的監(jiān)管辦法，分領(lǐng)域制定了涉企收費執(zhí)法指南，完善治理的長效機制，積極破除根源性、深層次的違規(guī)收費問題。