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國(guó)家豁免分散式風(fēng)電發(fā)電業(yè)務(wù)許可,意味著什么?一文讀懂國(guó)家能源局新規(guī)

2023-10-30 來(lái)源:能源信息 瀏覽數(shù):1390

在現(xiàn)有許可豁免政策基礎(chǔ)上,將分散式風(fēng)電項(xiàng)目納入許可豁免范圍,不要求其取得電力業(yè)務(wù)許可證。本通知印發(fā)前,已取得電力業(yè)務(wù)許可證的分散式風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè),向所在地國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)派出機(jī)構(gòu))申請(qǐng)注銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可證。

  10月24日,國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范可再生能源發(fā)電項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可管理的通知》,小編將重點(diǎn)內(nèi)容梳理如下:
  
  ①豁免分散式風(fēng)電項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可
  
  在現(xiàn)有許可豁免政策基礎(chǔ)上,將分散式風(fēng)電項(xiàng)目納入許可豁免范圍,不要求其取得電力業(yè)務(wù)許可證。本通知印發(fā)前,已取得電力業(yè)務(wù)許可證的分散式風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè),向所在地國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)派出機(jī)構(gòu))申請(qǐng)注銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可證。
  
  ②明確可再生能源發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)管理人員兼任范圍
  
  可再生能源發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)電力業(yè)務(wù)許可證時(shí),其生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的任職資格和工作經(jīng)歷應(yīng)符合《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》要求。項(xiàng)目由專(zhuān)業(yè)運(yùn)維公司或企業(yè)(集團(tuán))內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)統(tǒng)一管理的上述人員中,技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人可在不同省份項(xiàng)目間兼任;生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人只能在同一省份不同項(xiàng)目間兼任,其他情況不得兼任。可再生能源發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)電力業(yè)務(wù)許可證時(shí),應(yīng)提供上述人員的任職文件及相關(guān)工作經(jīng)歷。
  
  ③規(guī)范可再生能源發(fā)電項(xiàng)目許可登記
  
  重點(diǎn)提到光伏項(xiàng)目,要以交流側(cè)容量(逆變器的額定輸出功率之和,單位MW)在電力業(yè)務(wù)許可證中登記,分批投產(chǎn)的可以分批登記。本通知印發(fā)前,以光伏組件的標(biāo)稱(chēng)功率總和(單位MWp)在電力業(yè)務(wù)許可證中登記的,不再進(jìn)行變更。
  
  何為發(fā)電業(yè)務(wù)許可?
  
  圖片
  
  這就是廬山真面目,我們先感性地認(rèn)識(shí)下。說(shuō)起發(fā)電業(yè)務(wù)許可,要追溯到2005年,原國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《電力監(jiān)管條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定并頒布實(shí)施了《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》。其中規(guī)定:
  
  在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事電力業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定取得電力業(yè)務(wù)許可證。除電監(jiān)會(huì)規(guī)定的特殊情況外,任何單位或者個(gè)人未取得電力業(yè)務(wù)許可證,不得從事電力業(yè)務(wù)。
  
  在此后的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中,電監(jiān)委相關(guān)職責(zé)并入國(guó)家能源局。在《通知》發(fā)布之前,國(guó)家能源局明確豁免了5類(lèi)發(fā)電項(xiàng)目的電力業(yè)務(wù)許可:
  
  1.經(jīng)能源主管部門(mén)以備案(核準(zhǔn))等方式明確的分布式發(fā)電項(xiàng)目;2.單站裝機(jī)容量6兆瓦(不含)以下的小水電站;3.項(xiàng)目裝機(jī)容量6兆瓦(不含)以下的太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿刃履茉窗l(fā)電項(xiàng)目;4.項(xiàng)目裝機(jī)容量6兆瓦(不含)以下的余熱余壓余氣發(fā)電、煤礦瓦斯發(fā)電等資源綜合利用發(fā)電項(xiàng)目;5.并網(wǎng)運(yùn)行的非燃煤自備電站,以及所發(fā)電量全部自用不上網(wǎng)交易的自備電站。
  
  豁免后意味著什么?
  
  如果沒(méi)有豁免,那分散式風(fēng)電項(xiàng)目建成以后,發(fā)電機(jī)組應(yīng)當(dāng)在完成啟動(dòng)試運(yùn)工作后3個(gè)月內(nèi),取得電力業(yè)務(wù)許可證。在此規(guī)定時(shí)限之前,發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》《購(gòu)售電合同》可暫不提供電力業(yè)務(wù)許可證,超過(guò)規(guī)定時(shí)限仍未取得電力業(yè)務(wù)許可證的,有關(guān)機(jī)組不得繼續(xù)發(fā)電上網(wǎng)。
  
  對(duì)比豁免后,分散式風(fēng)電項(xiàng)目,可以免于獲得電力許可證,而直接投入電力生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng);顯而易見(jiàn)的是減少了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中的審批環(huán)節(jié),降低了開(kāi)發(fā)政策門(mén)檻,有利于提高分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)積極性,推動(dòng)千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)加快落地實(shí)施。

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