近日，北京國際風(fēng)能大會暨展覽會（以下簡稱CWP）召開，會議主題為“構(gòu)筑全球穩(wěn)定供應(yīng)鏈 共建能源轉(zhuǎn)型新未來”。會議期間，《南方能源觀察》（以下簡稱eo）記者對全球風(fēng)能理事會（以下簡稱GWEC）戰(zhàn)略總監(jiān)趙鋒進(jìn)行了專訪。圍繞當(dāng)前全球風(fēng)電供應(yīng)鏈面臨的問題，趙鋒認(rèn)為，逆全球化雜音雖然存在，但并非來自世界的每一個角落，中國風(fēng)電行業(yè)仍有機會在全球能源轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)和機遇中發(fā)揮重要作用。

　　

　　

　　

　　趙鋒：當(dāng)前，風(fēng)電行業(yè)供應(yīng)鏈物流成本上漲，俄烏沖突以來，部分歐美國家形成了一種觀點，即能源轉(zhuǎn)型的未來不能只押注在某個國家身上。近年來，在能源問題上，不少國家經(jīng)歷了困難時期，可以說目前全球大部分國家都在尋找新的出路，能源安全、供應(yīng)鏈安全問題上升到了一個很高的位置。

　　

　　2022年4月歐洲風(fēng)能協(xié)會年會在西班牙舉行，當(dāng)時歐洲正面臨天然氣斷供風(fēng)險，有些國家擔(dān)心能否熬過冬季。不少風(fēng)電開發(fā)商和裝備企業(yè)表示，在從化石能源向新能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，必須加強自主權(quán)。由此也帶來一種反思，歐洲推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型這些年，基礎(chǔ)到底堅不堅固？也是從那時開始，歐洲新能源領(lǐng)域開始出現(xiàn)逆全球化的聲音。

　　

　　此次CWP上，多家中國風(fēng)電企業(yè)與行業(yè)機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全宣言》（以下簡稱《宣言》），表明了深化合作的立場。盡管目前中國市場已經(jīng)可以實現(xiàn)自給自足，全球供應(yīng)鏈大部分環(huán)節(jié)中國企業(yè)的市場占有率都比較高，尤其是核心原材料，比如鑄件、永磁材料等，但中國風(fēng)電行業(yè)仍然致力于推進(jìn)國際合作。可以看到，《宣言》中很重要的一條就是“鼓勵多元化供應(yīng)源建設(shè)”“讓能源轉(zhuǎn)型惠及更多國家和地區(qū)”。我們始終希望，欠發(fā)達(dá)地區(qū)、新興市場也能受益于能源轉(zhuǎn)型，中國風(fēng)電行業(yè)愿意通過區(qū)域合作幫助這些國家和地區(qū)，事實上，中國也正在做這些事情。中國風(fēng)電行業(yè)對目前的挑戰(zhàn)是有充分認(rèn)識的，通過擺正立場、表明態(tài)度，行業(yè)希望能形成雙向的效應(yīng)，為全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)重塑公平、公正、透明的運行環(huán)境發(fā)聲。

　　

　　

　　趙鋒：從展商數(shù)量和展臺面積來看，2023年的CWP應(yīng)該是2008年以來規(guī)模最大的，縱觀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟格局，可再生能源仍然算是一個能看到生機、能描繪十年到二十年遠(yuǎn)景的行業(yè)。當(dāng)然，我們也需要看到面臨的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，外部環(huán)境各種復(fù)雜問題疊加，物流交通在逐步恢復(fù)，行業(yè)每個環(huán)節(jié)仍受到成本高漲的影響，能源安全問題備受關(guān)注，全球范圍內(nèi)大力發(fā)展新能源的呼聲高漲。要實現(xiàn)2030年的氣候目標(biāo)，不管是新增還是累計風(fēng)電裝機都需要翻三倍，蛋糕做大了，遠(yuǎn)景放大了，但挑戰(zhàn)也變大了。

　　

　　

　　趙鋒：歐盟對中國新能源汽車的反補貼調(diào)查已經(jīng)開始了，并且也傳出了一些要對中國風(fēng)電開展反補貼調(diào)查的聲音。但中國風(fēng)電主機出口到歐洲的量不大，大概只占?xì)W洲市場0.2%的份額。而且，中國風(fēng)電目前已經(jīng)去補貼了，而其他形式的間接補貼在別的國家也存在，美國的《通脹削減法案》就規(guī)定得很清楚，不本地化就拿不到補貼。然而，盡管目前找不到中國企業(yè)的“硬傷”，這些調(diào)查也會為中國企業(yè)出海增加不確定性。

　　

　　我們也要看到，在拉美、非洲、中亞以及中東地區(qū)，中國仍有很多機會。中國風(fēng)機企業(yè)如金風(fēng)科技在澳大利亞、遠(yuǎn)景在印度的市場開發(fā)就做得不錯，另外三一、運達(dá)等企業(yè)在海外也有不少訂單。

　　

　　這一屆CWP很重要的一個主題，是回顧中國風(fēng)電發(fā)展初期的國際合作。我們的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天這個規(guī)模，與當(dāng)初的國際合作和援助分不開。因此，不管面臨怎樣的挑戰(zhàn)，中國風(fēng)電行業(yè)還是不斷呼吁加強合作和提高透明度。這次大會我們把很多老專家請過來，也是希望講好中國風(fēng)電一路走來的故事。

　　

　　

　　

　　趙鋒：歐洲的海上風(fēng)電供應(yīng)鏈相對成熟，畢竟1991年丹麥就有風(fēng)機在海上組裝了，產(chǎn)業(yè)鏈各個鏈條是完備的，可以支撐歐洲海上風(fēng)電短期內(nèi)的發(fā)展。但到了2026年左右，包括機艙在內(nèi)的一些零部件可能會面臨不同程度的短缺或瓶頸。而美國2017年才開始進(jìn)行第一個商業(yè)化的海上風(fēng)電項目招標(biāo)，目前該項目還在建，使用的風(fēng)機和部件都來自歐洲。這些早期項目開始時還沒有《通脹削減法案》，而在《通脹削減法案》的規(guī)則下，風(fēng)機企業(yè)不在美國實現(xiàn)本土化是沒有補貼的。《通脹削減法案》實施一年以來，無論是開發(fā)商還是整機企業(yè)都付出了很大努力，但在缺乏海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)而美國對海上風(fēng)電設(shè)定的目標(biāo)時間節(jié)點又非常緊迫的情況下，始終無法實現(xiàn)本土化，這將導(dǎo)致項目拿不到補貼，前期投資回收困難。

　　

　　前段時間，一批開發(fā)企業(yè)如丹麥沃旭、殼牌、挪威石油公司、英國石油公司等跟紐約州重新談判電價，政府不同意漲電價。類似的情況也在英國發(fā)生，第五輪海上風(fēng)電項目招標(biāo)，核定的電價仍是疫情前的電價水平，海上風(fēng)電開發(fā)商集體罷標(biāo)。要發(fā)展海上風(fēng)電，政府應(yīng)該意識到，目前大環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了劇烈變化，過低定價和過高目標(biāo)不但使項目推進(jìn)受阻，更會延緩整個國家的海上風(fēng)電發(fā)展進(jìn)程。

　　

　　美國政府設(shè)定的海上風(fēng)電目標(biāo)是2030年裝機達(dá)到30GW，目前看來非常難實現(xiàn)。美國的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈基本上是依托于歐洲合作伙伴的技術(shù)支持建立起來的，大部分環(huán)節(jié)都是通過合資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移來逐步實現(xiàn)的，有點像中國2005到2008年那個發(fā)展時期。打造一條本土化的供應(yīng)鏈?zhǔn)切枰獣r間、需要積累的，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈從主機到基礎(chǔ)樁，從安裝船到電纜，核心技術(shù)都掌握在歐洲企業(yè)手里，沒有緊密的技術(shù)合作和支持，美國的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈建不起來。目前來看，美國設(shè)定的海上風(fēng)電目標(biāo)還是比較冒進(jìn)的。

　　

　　

　　趙鋒：全球原材料上漲，很多歐美風(fēng)電廠商都在漲價，過去三年維斯塔斯?jié)q了兩到三次價，中國風(fēng)機的價格不漲反跌。一方面，中國確實是全球最大的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)制造基地，有成熟完備的供應(yīng)鏈和最大的市場。但另一方面，我們也應(yīng)該看到價格過低不見得健康，坦率地說，很多頭部主機廠商如果只做風(fēng)機，沒有其他的風(fēng)場或商業(yè)板塊投資，回報率可能會大打折扣。CWP上彭博新能源財經(jīng)的報告也顯示，只從事風(fēng)機制造的各大國外廠商目前都在虧本，它們不得不把風(fēng)機價格提上來，這在各種成本上漲的大背景下是可以理解的。在這樣的大環(huán)境下，中國其實很難完全不受影響。

　　

　　目前中國風(fēng)機維持低價還有一個原因，就是整機廠商不斷在推進(jìn)大兆瓦機組的研發(fā)，以此把單位成本壓下來。但要知道，十幾兆瓦的風(fēng)機開發(fā)對供應(yīng)鏈來說壓力很大，有些部件環(huán)節(jié)難以跟上這樣的開發(fā)節(jié)奏。我們需要的是一個健康的供應(yīng)鏈，大兆瓦機型不斷推出，供應(yīng)鏈跟進(jìn)不及，是實現(xiàn)不了規(guī)模化效應(yīng)的。因此在CWP論壇上我也一直呼吁整機廠商停下來思考一下，不要過度追求迭代。從技術(shù)角度看，風(fēng)機是越大越便宜，但從供應(yīng)鏈配套、機組可靠性與質(zhì)量角度看，很多廠商并沒有做到全生命周期最優(yōu)。

　　

　　

　　趙鋒：這些新興市場正在逐步成長，比如拉美市場，基本上能保證每年5GW的裝機增長。但這些國家在氣候目標(biāo)的設(shè)定和執(zhí)行上，與中國和歐美國家有所不同。從這個角度來說，中國應(yīng)該在這些市場擔(dān)任一個培育者的角色。比如在非洲，從基礎(chǔ)設(shè)施到人員培訓(xùn)，中國都很有機會去構(gòu)建一個合作框架，為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、減貧提供幫助，扮演引領(lǐng)者和援助者的角色，像當(dāng)初我國自己經(jīng)歷過的那樣。事實上，中國也正在這樣做。