5月20日，上海市發(fā)改委公布《對市十六屆人大二次會議第0946號代表建議的答復》。

根據(jù)《答復》，該代表建議為“關于在上海試點和推廣分散式風電項目的建議”。截至2023年底，上海市累計風電裝機規(guī)模達到107萬千瓦，其中陸上風電40萬千瓦、海上風電67萬千瓦。由于上海土地資源匱乏，需要充分挖潛各類場址資源，分散式風電是上海市可再生能源發(fā)展的重要補充。

上海市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃提出要“因地制宜推動分散式風電開發(fā)”，能源電力領域碳達峰實施方案提出要“結合各區(qū)沿江沿海、工業(yè)、港口、旅游岸線區(qū)域資源，建設分散式風電”。考慮到分散式風電是風電的新開發(fā)模式，在上海尚沒有項目建成并網(wǎng)，需要在探索試點的基礎上逐步完善管理機制和推廣應用。

上海市發(fā)改委總體上贊成該建議，支持各區(qū)因地制宜有序開展分散式風電示范項目建設。

經(jīng)研究，該建議提出的結合屋頂、園區(qū)、路燈等場景建設的分散式風電項目機組容量一般低于100千瓦，屬微小型風電機組。該類風機應用相對較少，主要有以下四方面原因，產品質量體系需進一步健全，在城市布局還需開展多方面論證，對建筑安全和環(huán)境的影響還需進一步研究，價格制約。

為支持推動上海市分散市風電開發(fā)建設，擬從以下四個方面推動實施相關工作，建立年度建設方案機制。上海市發(fā)改委按年度組織各區(qū)和企業(yè)申報風電開發(fā)建設方案，申報材料包括規(guī)資、生環(huán)、水務、林業(yè)等部門的書面意見。依托年度開發(fā)建設方案，指導企業(yè)厘清核準所需材料，市區(qū)協(xié)同為項目開發(fā)提供要素保障，支持項目盡快取齊核準要件。加快推進試點項目建設。

上海市首個分散式風電項目寶武清能分散式風電（寶山基地示范項目）已納入2023年度開發(fā)建設方案，當前正在開展項目前期工作，預計今年可完成核準。上海市發(fā)改委將梳理總結相關工作經(jīng)驗，適時推廣。

鼓勵新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新。結合分散式風電、新型儲能、高效光伏等技術進步情況，在具備條件的園區(qū)開展源網(wǎng)荷儲一體化新模式創(chuàng)新示范，按照自主調峰、自我消納、自發(fā)自用原則，推動分散市風電就近消納，持續(xù)提升新增負荷新能源電力消納比重。

形成多部門協(xié)同推動合力。上海市規(guī)資局在符合城市景觀風貌、日照、屋頂荷載等相關要求并與建筑設計、屋頂綠化、消防安全等做好論證和銜接基礎上，做好項目規(guī)劃管理工作。市綠容局做好分散式風電與綠化標準的銜接。市農委做好在農業(yè)領域分散式風電實施推動工作。同時，該建議反映的小微風電項目管理問題上海市發(fā)改委也向國家能源局做了匯報，國家能源局提出目前小微風機技術還不成熟，短期內不會出臺針對小微風機的管理辦法。對于企業(yè)在小微風機開發(fā)中面臨的并網(wǎng)問題，上海市發(fā)改委將做好協(xié)調工作。