以國(guó)內(nèi)首個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地為標(biāo)志,我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)快速發(fā)展。酒泉風(fēng)電基地每天以2萬(wàn)千瓦以上的速度完成裝機(jī),一定程度上反映了我國(guó)風(fēng)電建設(shè)的速度和勢(shì)頭。
從小步慢跑到“風(fēng)速”發(fā)展
2009年,全球新增風(fēng)電裝機(jī)容量3831萬(wàn)千瓦,累計(jì)超過(guò)1.6億千瓦。中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司專(zhuān)家委員會(huì)委員施鵬飛說(shuō),其中我國(guó)是新增風(fēng)電裝機(jī)最多的國(guó)家,達(dá)到了1380萬(wàn)千瓦,2009年累計(jì)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)2601萬(wàn)千瓦,居世界第一,連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)100%增長(zhǎng)。2009年,中國(guó)風(fēng)電運(yùn)營(yíng)總?cè)萘?613萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng)92.26%。
“從1999年到2008年,世界風(fēng)電裝機(jī)十年年均增長(zhǎng)31.8%,而中國(guó)十年年均增長(zhǎng)70%。”中國(guó)國(guó)家發(fā)改委能源研究所周鳳起說(shuō)。
事實(shí)上,甘肅風(fēng)電發(fā)展的歷程,及其表現(xiàn)出的厚積薄發(fā)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì),是我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的縮影。
1996年3月,甘肅大型風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)開(kāi)始起步。記者了解到,當(dāng)時(shí),甘肅潔源公司在玉門(mén)市三十里井子風(fēng)電場(chǎng)投資建設(shè)了裝機(jī)1200K W 試驗(yàn)風(fēng)電項(xiàng)目,安裝了4臺(tái)丹麥N O R T A N K 300kw的風(fēng)機(jī),于當(dāng)年6月建成投產(chǎn)。這是甘肅省的第一個(gè)實(shí)驗(yàn)性風(fēng)電場(chǎng)。
經(jīng)過(guò)10年發(fā)展,2006年甘肅風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘?1萬(wàn)千瓦。此后,風(fēng)電裝機(jī)快速增長(zhǎng),2008年裝機(jī)總?cè)萘客黄?00萬(wàn)千瓦,2009年達(dá)到220萬(wàn)千瓦,2010年已經(jīng)完成516萬(wàn)千瓦。“實(shí)現(xiàn)兩年增長(zhǎng)10倍的目標(biāo)。”酒泉市委書(shū)記李建華說(shuō)。
“一開(kāi)始是小步慢走,近年來(lái)的快速增長(zhǎng)是壓抑了幾十年的潛能釋放。”甘肅風(fēng)電創(chuàng)始者、原國(guó)電龍?jiān)醇瘓F(tuán)總經(jīng)理助理王自緒說(shuō),“要有一個(gè)快的過(guò)程,否則國(guó)內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)推動(dòng)不了”。
不僅是甘肅,全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)也在“風(fēng)速增長(zhǎng)”。記者了解到,2007年我國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量340萬(wàn)千瓦,超過(guò)過(guò)去10多年裝機(jī)容量總和;2008年突破1200萬(wàn)千瓦,位居全球第五;2009年累計(jì)達(dá)到2600萬(wàn)千瓦,僅次于美國(guó)的3516萬(wàn)千瓦,位居全球第二。中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司專(zhuān)家委員會(huì)委員施鵬飛說(shuō),2009年,我國(guó)風(fēng)電電量達(dá)到了269億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)105.86%,占總供電量的0.75%。
三大推力促風(fēng)電快跑
綜合業(yè)內(nèi)人士和專(zhuān)家們的觀點(diǎn),我國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)的快速發(fā)展有三大推動(dòng)力:
一是政策推動(dòng)。2003年,國(guó)家發(fā)改委推行5萬(wàn)千瓦以上風(fēng)電場(chǎng)的特許權(quán)招標(biāo),帶動(dòng)了大規(guī)模風(fēng)電投資和風(fēng)場(chǎng)建設(shè)。2005年《可再生能源法》頒布直接促使風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模躍增254%。2007年《可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃》中提出2010年我國(guó)實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo),實(shí)際上到2008年底已達(dá)到1215萬(wàn)千瓦,超額143%提前突破目標(biāo)。
與此同時(shí),在風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)方面,也有了扶持政策。施鵬飛說(shuō),2009年8月1日起,國(guó)家按照風(fēng)能資源分地區(qū)制定了風(fēng)電的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià),對(duì)于經(jīng)營(yíng)期(至少20年)是固定的,比特許權(quán)項(xiàng)目中標(biāo)電價(jià)有較大提高。據(jù)悉,我國(guó)風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)按地級(jí)市行政邊界分地區(qū)分別定為0.51、0.54、0.58和0.61元/kW h,投資者據(jù)此可以自己判斷風(fēng)電項(xiàng)目的效益。
另外,為了補(bǔ)償風(fēng)電與火電之間的差價(jià),繼2006年在用戶消費(fèi)電價(jià)中征收每千瓦時(shí)1厘錢(qián)的可再生能源附加以后,2008年又加征了每千瓦時(shí)1厘錢(qián)。2009年11月20日,國(guó)家又將可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)提高到每千瓦時(shí)4厘錢(qián)。
二是新能源比例和減排承諾的硬約束。這主要是指按我國(guó)能源發(fā)展規(guī)劃,到2020年可再生能源在總能源結(jié)構(gòu)中占比達(dá)到15%,以及我國(guó)政府向世界宣布到2020年單位G D P二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。“這是一個(gè)大國(guó)負(fù)責(zé)任的承諾,甘肅風(fēng)電基地建設(shè)就是為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)積累經(jīng)驗(yàn)。”甘肅省發(fā)改委副主任陳春明說(shuō)。
三是市場(chǎng)推動(dòng)。記者了解到,10年前,全國(guó)能生產(chǎn)風(fēng)電整機(jī)的生產(chǎn)廠家不過(guò)三、四家,2001年甘肅潔源公司定購(gòu)金風(fēng)科技(002202,股吧)公司22臺(tái)風(fēng)機(jī),這相當(dāng)于它全年的銷(xiāo)量。到2009年,我國(guó)風(fēng)電機(jī)組整機(jī)制造企業(yè)超過(guò)80家。施鵬飛說(shuō),風(fēng)電制造企業(yè)將面臨激烈競(jìng)爭(zhēng),2009年80家風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè),每家最低經(jīng)濟(jì)規(guī)模年產(chǎn)50萬(wàn)千瓦計(jì)算,合計(jì)產(chǎn)能也要達(dá)到3500萬(wàn)千瓦。風(fēng)電整機(jī)產(chǎn)能的擴(kuò)大緩解了近兩年我國(guó)風(fēng)電機(jī)組供不應(yīng)求的局面,也預(yù)示風(fēng)電整機(jī)制造業(yè)的白熱化競(jìng)爭(zhēng)即將來(lái)臨。