1．加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。推動新興產(chǎn)業(yè)向“一核八園”和省級特色產(chǎn)業(yè)基地集聚，著力培育和發(fā)展太陽能光伏、風(fēng)力發(fā)電、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥、軟件動漫、新能源車輛、半導(dǎo)體照明、功能新材料等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極申報省級和國家級特色產(chǎn)業(yè)基地。各轄市、區(qū)要根據(jù)各自特色園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)劃要求，積極推進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，項目、技術(shù)、資金、人才等資源向園區(qū)集中，促進集聚、集約發(fā)展。

　　2．培育重點企業(yè)。制定實施新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展計劃，按照三星級以上企業(yè)、已經(jīng)或擬上市的高成長性企業(yè)和規(guī)模以上領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)三個層次，每年排出100個左右企業(yè)，向社會公布，并實行動態(tài)管理，促進各類要素向新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)集中。引導(dǎo)、鼓勵中小企業(yè)為骨干龍頭企業(yè)提供協(xié)作配套，形成我市特色新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢。

　　3．狠抓重大項目。每年重點推進實施100個新興產(chǎn)業(yè)重大項目，爭取一批項目納入省重點項目。加強新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商，引進國際先進的新興產(chǎn)業(yè)重大項目。加強央企合作打造研發(fā)生產(chǎn)基地。加快推進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。

　　4．加強招商引資導(dǎo)向。調(diào)整優(yōu)化招商引資項目結(jié)構(gòu)，招商引資重心向新興產(chǎn)業(yè)傾斜。到2013年，我市新興產(chǎn)業(yè)實際到帳外資占工業(yè)到帳外資的比重達到70%。

　　5．強化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)支撐體系。提升研發(fā)、設(shè)計、營銷和售后服務(wù)水平，積極推進制造企業(yè)主輔分離，加強與國內(nèi)外知名企業(yè)在研發(fā)、設(shè)計、物流等核心價值環(huán)節(jié)的合作，推進新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。

　　（三）創(chuàng)新投融資體系

　　1．加強金融支持。對每年排出的新興產(chǎn)業(yè)龍頭和重點項目，列為銀政合作重點，對進入省“百企顧問”和“千企入庫”計劃的企業(yè)，提供全方位上門金融服務(wù)。加強科技小額貸款融資服務(wù)，爭取國有商業(yè)銀行和我市城市銀行在我市各設(shè)立1家科技支行，鼓勵各商業(yè)銀行設(shè)立科技貸款專營機構(gòu)。每個省級以上開發(fā)（園）區(qū)至少設(shè)立1家科技小額貸款公司。

　　2．加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資。通過政府引導(dǎo)、各類資本跟進，近期分別在武進區(qū)、新北區(qū)和常州科教城各組建一家政府資金引導(dǎo)，社會資本參與的新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資企業(yè)，重點支持我市新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展和“一核八園”內(nèi)大型骨干企業(yè)的戰(zhàn)略性并購重組。力爭到2013年在全市形成50億元規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資資金。

　　3．創(chuàng)新融資擔(dān)保方式。開展知識產(chǎn)權(quán)抵（質(zhì)）押貸款試點，大力推進專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)抵（質(zhì)）押貸款。鼓勵現(xiàn)有擔(dān)保公司加大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擔(dān)保業(yè)務(wù)比重。設(shè)立科技擔(dān)保公司損失補償基金，對擔(dān)保機構(gòu)為新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技項目貸款提供擔(dān)保發(fā)生的損失，按代償金額的一定比例給予補償。

　　4．拓展多元化直接融資渠道。支持符合條件的新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)通過境內(nèi)外資本市場直接融資。加快完善產(chǎn)權(quán)交易市場，探索加強區(qū)域內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易聯(lián)動，推進非上市企業(yè)股權(quán)柜臺交易。推動企業(yè)短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債等直接融資發(fā)展。有序發(fā)展金融租賃、信托投資等業(yè)務(wù)。

　　（四）實行用地政策傾斜

　　1．優(yōu)先配置用地指標。用地計劃指標向新興產(chǎn)業(yè)項目特別是特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目傾斜，優(yōu)先幫助新興產(chǎn)業(yè)重大項目爭取省土地“點供”。

　　2．推進資源整合更新。加強閑置土地整合，積極推進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地更新，整合更新后的土地優(yōu)先安排給新興產(chǎn)業(yè)重大項目。

　　（五）積極爭取上級扶持

　　1．爭取各類專項扶持。抓住國家和省大力扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機，盡可能爭取國家、省在資金和項目上的支持，幫助新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)獲得國家、省在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等方面的專項，加速我市新興產(chǎn)業(yè)自主核心技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

　　2．加強示范應(yīng)用推廣。重點支持新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進入國家、省應(yīng)用示范工程項目，擴大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場份額。在本市范圍內(nèi)重點支持太陽能發(fā)電、新能源電動汽車、LED節(jié)能燈推廣應(yīng)用等示范工程，以應(yīng)用促發(fā)展。

　　3．實施政府優(yōu)先采購。積極爭取將我市具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品列入國家、省、市各級政府采購目錄，促進新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品在首臺（套）自主裝備使用政策中優(yōu)先落實。完善藥品集中采購制度，支持我市創(chuàng)新藥物優(yōu)先進入醫(yī)療保險和公費醫(yī)療藥品目錄。

　　4．爭創(chuàng)品牌名牌產(chǎn)品。重點支持新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品爭創(chuàng)“中國馳名商標”和有關(guān)名牌產(chǎn)品等，市財政按有關(guān)規(guī)定對馳名商標、名牌產(chǎn)品予以獎勵。

　　（六）加強人才支撐

　　1．加快高層次人才引進。實施新一輪“千名海外人才集聚工程”和“金鳳凰高層次人才引進計劃”，重點在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域著力引進具有國際一流水平的領(lǐng)軍型人才、海歸創(chuàng)業(yè)人才以及緊缺高技能人才，每年人才引進計劃的70%以上用于引進新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。積極申報國家“千人計劃”和“江蘇省創(chuàng)新科研團隊引進和建設(shè)計劃”等人才計劃，推動海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才加快向我市集聚。

　　2．加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才層次提升。實施“831高層次人才培養(yǎng)工程”，選拔培養(yǎng)一批中青年領(lǐng)軍型人才、科技帶頭人和骨干人才。做好百名企業(yè)家海外培訓(xùn)、千名博碩高級人才培養(yǎng)和萬名職業(yè)經(jīng)理人認證等工作，積極為企業(yè)招才引智牽線搭橋，引進和培育一批既掌握高端技術(shù)又精通管理的科技型企業(yè)家隊伍和職業(yè)經(jīng)理人隊伍。