國家能源局正在研究制定有關規(guī)范風電項目審批制度的管理辦法。該辦法首次提出，地方政府在核準裝機容量在5萬千瓦以下風電項目之前，須拿到國家能源局的復函，否則不予通過。該辦法最快將于上半年出臺。分析人士指出，這一政策有望為目前發(fā)展速度過快的風電行業(yè)“降溫”。
　　此前，根據(jù)規(guī)定，投資裝機容量在5萬千瓦以下的風電項目須在國家發(fā)改委備案后，由地方政府核準審批。為規(guī)避這一規(guī)定，一些風電場投資商紛紛將所投項目拆分成若干個裝機容量在5萬千瓦以下的項目，便于通過地方政府核準審批以盡快上馬，從而形成了“4.95萬千瓦現(xiàn)象”。
　　劍指地方審批亂象
　　“目前，在各地上報的總裝機容量6000萬千瓦左右的在建和規(guī)劃風電項目中，只有少數(shù)項目經(jīng)過國家統(tǒng)一審批，這些項目的裝機容量只占總裝機容量的近10%。”上述人士表示，不經(jīng)國家統(tǒng)一審批的項目一般不被納入風電并網(wǎng)規(guī)劃，電網(wǎng)不保證全額收購，這也是業(yè)界一直在提的“并網(wǎng)規(guī)劃與風電建設規(guī)劃不配套”的重要原因。
　　由于缺乏與電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展的規(guī)劃，地方政府審批的很多風電場不時出現(xiàn)風機閑置現(xiàn)象。不僅如此，據(jù)國內最大的風電場運營商國電龍源集團一位人士透露：“地方政府審批風電項目的隨意性，產(chǎn)生了一批這樣企業(yè)。他們拿到項目后，往往轉手以高價轉讓，最后導致真正想投資開發(fā)項目的企業(yè)付出更高的價錢。”
　　華泰聯(lián)合證券新能源行業(yè)首席分析師王海生表示，該辦法出臺有望規(guī)范地方風電項目審批，為這幾年風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所產(chǎn)生的“虛火”降溫，也切合“十二五”期間“重質量輕規(guī)模”發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)的主基調。
　　新項目建設將減速
　　王海生指出，該辦法出臺或將直接影響包括風電場運營商及風電設備制造商在內的相關公司的盈利預期。
　　在最近發(fā)布公告的上市公司中，諸如深圳能源這樣的傳統(tǒng)火電運營商已紛紛將發(fā)展重心轉向風電等新能源領域。該公司近期剛剛向子公司深能北方能源開發(fā)公司增資4.1億元，深能北方擬開工建設滿洲里風電場二期項目，這一項目的裝機容量恰好為4.95萬千瓦。王海生指出，該辦法出臺后，類似項目的建設進度將會明顯減速。
　　受風電場運營建設進度和效益的影響，下游風電設備制造商未來業(yè)績將受影響。王海生預計，如果一些風電場運營商業(yè)績持續(xù)不良，可能會出現(xiàn)拖欠風電設備制造商尾款的情況，這將加劇經(jīng)營活動支出過多而現(xiàn)金流不足的風電設備制造業(yè)上市公司的經(jīng)營風險。華銳風電6日發(fā)布的2010年年報顯示，公司去年經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額為-10.16億元，比上一年度降低173.59%。其主要原因是支付供應商采購款及各項稅金增加。

　　據(jù)《中國證券報》報導，國家能源局正在研究制定有關規(guī)范風電項目審批制度的管理辦法，該辦法最快上半年出臺，將為目前發(fā)展速度過快的風電行業(yè)「降溫」。有分析員指出，該辦法出臺或還將直接影響包括風電運營商及風電設備制造商在內的相關公司的盈利預期。
　　報導指，該辦法首次提出，地方政府在核準裝機容量在5萬千瓦以下風電項目之前，須拿到國家能源局的復函，否則不予通過。
　　此前規(guī)定是投資裝機容量在5萬千瓦以下的風電項目須在國家發(fā)改委備案后，由地方政府核準審批，對此，一些風電投資商紛紛將所投項目拆分成若干個裝機容量在5萬千瓦以下的專案，從而形成了「4.95萬」千瓦現(xiàn)象。
　　報導還引述權威人士指出，目前，在各地上報的總裝機容量6000萬千瓦左右的在建和規(guī)劃風電項目中，只有少數(shù)項目經(jīng)過國家統(tǒng)一審批，只占總裝機容量的近10%。而不經(jīng)國家統(tǒng)一審批的項目一般不被納入風電并網(wǎng)規(guī)劃，電網(wǎng)不保證全額收購，于是地方政府審批的很多風電場不時出現(xiàn)風機閑置現(xiàn)象。