不能進行風電功率預測預報的風電場不能并網(wǎng)發(fā)電，這將成為國家能源局對國內(nèi)所有并網(wǎng)風電場的硬性要求。

　　6月22日，本報獨家獲悉，國家能源局近日發(fā)布了《風電場功率預測預報管理暫行辦法》（下稱《辦法》）。

　　按照該《辦法》，到2012年1月1日，我國所有已并網(wǎng)運行的風電場必須建立起風電預測預報體系和發(fā)電計劃申報工作機制，而未按要求報送風電預測預報結(jié)果的風電場不得運行并網(wǎng)。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，我國目前大多數(shù)風電場都沒有安裝風電功率預測預報系統(tǒng)，電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)對此也無硬性要求，而國家能源局的新《辦法》將使得這樣的局面將在今年底結(jié)束。

　　此外，國家能源局正在準備出臺一系列規(guī)范風電行業(yè)的新措施，而所涉及到的企業(yè)正在從風電設備制造商向風電開發(fā)商轉(zhuǎn)移。

　　對政策調(diào)整敏感的風電開發(fā)商需要提前做好準備了，對風電開發(fā)商的洗牌正在醞釀當中，未來將改變整個行業(yè)的格局。

　　風電調(diào)度亂局

　　消息人士稱，該《辦法》是在6月9日下發(fā)到各個相關單位，主要內(nèi)容一方面是要求所有并網(wǎng)運行的風電場均應具備風電功率預測預報的能力，并按要求開展風電功率預測預報，另一方面要求電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)應根據(jù)風電場傳送的功率預測結(jié)果，按照優(yōu)先調(diào)度風電的原則，編制風電場發(fā)電計劃，并及時向風電場通報。

　　由于風電具有隨機性、間歇性、波動性的特點，其對電網(wǎng)的運行調(diào)度提出了相當高的要求。國家電監(jiān)會在年初發(fā)布的《風電、光伏發(fā)電情況監(jiān)管報告》中曾指出，由于風功率預測系統(tǒng)不完善，基礎數(shù)據(jù)缺乏，準確度不高，電網(wǎng)企業(yè)無法根據(jù)預測的風力功率制定調(diào)度計劃，運行方式的安排上存在著很大的不確定性。

　　但之前我國風電業(yè)界普遍認為風電不可預測，并未出臺相關的強制性政策。通過近幾年風電場運行經(jīng)驗，主管部門改變了對風電的認識。“我們現(xiàn)在認為風電是可預測的電源。”國家能源局人士對本報記者說。

　　“以前沒有這樣的硬性規(guī)定，風電預測預報對風電場來說可有可無。” 中節(jié)能風電公司生產(chǎn)運維部經(jīng)理董曉湛對本報記者說，“個別風電場安裝了這個系統(tǒng)，能夠和電網(wǎng)進行溝通。” 他介紹，中節(jié)能風電公司旗下風電場都已安裝了這套系統(tǒng)，雖然需要有所投入，但對風電場的建設成本并無多大影響。

　　強制預測對電網(wǎng)更安全

　　國華江蘇風電有限公司生產(chǎn)部的王林介紹，國華江蘇風電有限公司將在今年7月1日投運風電功率預測預報系統(tǒng)，這比《辦法》的要求提前了5個月。但他擔心，風電預測數(shù)據(jù)滯后會對預測的準確率產(chǎn)生影響，使得風電場在考核中表現(xiàn)不好。

　　“天氣預報都不準，我們一個風電場怎么能測得準呢？”王林說。

　　事實上，我國風電功率預報系統(tǒng)的供應商已有100多家，預測準確精度達到85%以上，能夠滿足《辦法》的要求。《辦法》規(guī)定，風電場需要進行日預報和實時預報，前者是預報第二天96個時間點的情況，后者則是每15分鐘預報一次。國家能源局人士稱，主要的考核標準是頭一天報的96個點的曲線，而且還要經(jīng)過一個算式進行換算，最終結(jié)果能夠反映出風電場實際的預測水平。

　　“從電網(wǎng)的安全角度來看，《辦法》是必要的。”王林對本報記者說，“可以有助于調(diào)節(jié)風電和火電的相互補充，對風電場影響不大。”

　　但國家能源局有關人士則認為，《辦法》不僅僅是有助于電網(wǎng)安全，也有利于提高風電的利用小時數(shù)，對風電場和電網(wǎng)都有規(guī)范作用。

　　“調(diào)度機構(gòu)必須得按照風電場上報的數(shù)據(jù)安排第二天的發(fā)電計劃，其它的電源要根據(jù)節(jié)能調(diào)度辦法給風電讓路。”

　　上述國家能源局人士說，“風電場預測不準則會受到處罰，但只要預測準，那調(diào)度機構(gòu)就不能隨意更改發(fā)電計劃或限電。”

　　 風電開發(fā)商面臨洗牌

　　上述人士所說的處罰，是指《辦法》中提到的“對風電場預測預報進行考核”，“長期預測準確度差的風電場企業(yè)應按有關要求進行整改”。

　　而對風電開發(fā)商具有“洗牌”作用在于電網(wǎng)調(diào)度單位將會更多地把上網(wǎng)機會安排給預測準確率高的風電場。

　　國家電網(wǎng)今年年初發(fā)布的《國家電網(wǎng)促進風電發(fā)展白皮書》顯示，我國風電功率預測預報達到了國際先進水平。2008年，中國電科院研發(fā)的國內(nèi)首套風電功率預測系統(tǒng)在吉林省電力有限公司投入運行，其運行效果獲得了國家能源局的認可。

　　因此，不同風電開發(fā)商的預測準確率不同，主要原因?qū)⒉粫窍到y(tǒng)的質(zhì)量，而在于各自的管理水平。“風電功率預測預報并不僅僅是買一套軟件、建幾個測風塔，而是對風電場管理水平提出較高的要求。”董曉湛說。“風電場管理能力差的風電開發(fā)商，其預測的準確率也就低。”

　　而按照國家能源局的想法，對能力強、管理好、預測準的風電開發(fā)商，電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)就應該更多地收購。而對于預測不準的風電場，則會在需要限電時優(yōu)先限制其風電上網(wǎng)。“如果你連自己的風電場都管理不好，那就退出這個行業(yè)。”上述國家能源局人士說。

　　他表示，中國已經(jīng)成為世界上風電裝機規(guī)模最大的國家，也需要提高風電的運行管理水平。“我們不希望看到，隨便是誰，裝幾臺風機就能發(fā)電盈利，這對風電行業(yè)不是好事。”他說，“有經(jīng)驗的風電企業(yè)會適應當前新的政策環(huán)境，小的企業(yè)則可能要被淘汰。”