風(fēng)電場是指將風(fēng)能捕獲、轉(zhuǎn)換成電能并通過輸電線路送入電網(wǎng)的場所，由四部分構(gòu)成：

　　1、風(fēng)力發(fā)電機組：風(fēng)電場的發(fā)電裝置。

　　2、道路：包括風(fēng)力發(fā)電機旁的檢修通道、變電站站內(nèi)站外道路、風(fēng)場內(nèi)道路及風(fēng)場進出通道。

　　3、集電線路：分散布置的風(fēng)力發(fā)電機組所發(fā)電能的匯集、傳送通道。

　　4、變電站：風(fēng)電場的運行監(jiān)控中心及電能配送中心。

 

　　二、風(fēng)電場特許權(quán)

　　1、政府特許權(quán)經(jīng)營方式，主要是指用特許權(quán)經(jīng)營的方法開采國家所有的礦產(chǎn)資源，或建設(shè)政府監(jiān)管的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目。風(fēng)電特許權(quán)是將政府特許經(jīng)營方式用于我國風(fēng)力資源的開發(fā)。在風(fēng)電特許權(quán)政策實施中涉及三個主體，即政府、項目單位和電網(wǎng)公司。政府是特許權(quán)經(jīng)營的核心，為了實現(xiàn)風(fēng)電發(fā)展目標，政府對風(fēng)電特許權(quán)經(jīng)營設(shè)定了相關(guān)規(guī)定：一是項目的特許經(jīng)營權(quán)必須通過競爭獲得；二是規(guī)定項目中使用本地化生產(chǎn)的風(fēng)電設(shè)備比例，并給予合理的稅收激勵政策；三是規(guī)定項目的技術(shù)指標、投產(chǎn)期限等；四是規(guī)定項目上網(wǎng)電價，前三萬利用小時電量適用固定電價（即中標電價），以后電價隨市場浮動；五是規(guī)定電網(wǎng)公司對風(fēng)電全部無條件收購,并且給予電網(wǎng)公司差價分攤政策。項目單位是風(fēng)電項目投資、建設(shè)和經(jīng)營管理的責(zé)任主體，承擔(dān)所有生產(chǎn)、經(jīng)營中的風(fēng)險，生產(chǎn)的風(fēng)電由電網(wǎng)公司按照特許權(quán)協(xié)議框架下的長期購售電合同收購。電網(wǎng)公司承擔(dān)政府委托的收購和銷售風(fēng)電義務(wù)，并按照政府的差價分攤政策將風(fēng)電的高價格公平分攤給電力用戶，本身不承擔(dān)收購風(fēng)電高電價的經(jīng)濟責(zé)任。

 

　　2、風(fēng)電特許權(quán)政策的運行機制是，政府采取競爭性招投標方式把項目的開發(fā)、經(jīng)營權(quán)給予最適合的投資企業(yè)，企業(yè)通過特許權(quán)協(xié)議、購售電合同和差價分攤政策運行和管理項目。

 

　　3. 實施進展狀況

　　2001年6月，國家發(fā)改委在廣東惠來縣和江蘇如東縣各選擇一個10萬千瓦的風(fēng)電特許權(quán)試點項目。2003年3月宣布項目招標，同年9月完成招標工作。招標結(jié)果是，江蘇如東項目的中標者是華睿投資集團有限公司，中標上網(wǎng)電價為0.436元/kWh，廣東惠來項目的中標者是廣東粵電集團有限公司，中標上網(wǎng)電價為0.501元/kWh。

　　2004年，我國政府又在江蘇如東二期、內(nèi)蒙古輝騰西勒和吉林通榆進行三個10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電特許權(quán)試點項目，分別由華睿投資集團有限公司(中標上網(wǎng)電價為0.5元/kWh)、北京國際電力新能源有限公司與北京國際電力開發(fā)投資有限公司聯(lián)合體(中標上網(wǎng)電價為0.38元/kWh)和龍源電力集團公司和吉林吉能電力集團有限公司與雄亞有限公司聯(lián)合體同時中標(中標上網(wǎng)電價為元0.5/kWh)。

　　江蘇響水20萬千瓦風(fēng)電場就是三峽總公司就是通過特許權(quán)方式獲得。