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淺析風(fēng)電項(xiàng)目前期工作的相關(guān)環(huán)節(jié)

2011-02-11 來(lái)源:國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司 瀏覽數(shù):1548

  風(fēng)電項(xiàng)目前期工作是指風(fēng)電項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究到項(xiàng)目獲得國(guó)家投資主管部門(mén)核準(zhǔn)所需開(kāi)展的全部工作,是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中非常重要的階段,也是風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和實(shí)際工作情況,風(fēng)電項(xiàng)目前期工作主要內(nèi)容包括風(fēng)電項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究、獲得風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)權(quán)、宏觀(guān)選址及測(cè)風(fēng)工作、風(fēng)電場(chǎng)總體規(guī)劃、項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目核準(zhǔn)等幾個(gè)方面的工作。
  1. 投資機(jī)會(huì)研究
  投資機(jī)會(huì)研究是為尋求有價(jià)值的投資機(jī)會(huì),并針對(duì)項(xiàng)目的有關(guān)背景、資源條件和市場(chǎng)情況進(jìn)行的調(diào)查研究和分析預(yù)測(cè)工作,是項(xiàng)目能否開(kāi)展的前提和準(zhǔn)備。主要包括風(fēng)資源條件、電網(wǎng)接入、上網(wǎng)電價(jià)水平、開(kāi)發(fā)規(guī)模、地方優(yōu)惠政策、交通運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容。投資機(jī)會(huì)需要尋求、挖掘、優(yōu)選和認(rèn)真把握。
  投資方通常可以利用政府招商、參加特許權(quán)招標(biāo)、相關(guān)方介紹、主動(dòng)走訪(fǎng)等方式,尋找投資機(jī)會(huì)和投資信息。在形形色色的投資機(jī)會(huì)面前,對(duì)其進(jìn)行研究和分析非常重要。我國(guó)地域遼闊,風(fēng)資源豐富,風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)條件也千差萬(wàn)別。例如,我國(guó)“三北”(華北、東北、西北)地區(qū)風(fēng)資源可開(kāi)發(fā)容量非常豐富,但絕大部分地區(qū)電網(wǎng)薄弱,負(fù)荷消納能力十分有限;華東沿海省份經(jīng)濟(jì)總量大,電網(wǎng)架構(gòu)發(fā)達(dá),負(fù)荷消納能力強(qiáng),但陸上風(fēng)資源相對(duì)一般,可開(kāi)發(fā)容量也較小。因此投資方需要結(jié)合自身的投資實(shí)力和發(fā)展戰(zhàn)略,綜合風(fēng)資源條件、電網(wǎng)接入、上網(wǎng)電價(jià)水平、開(kāi)發(fā)規(guī)模、地方優(yōu)惠政策等各方面因素,全面評(píng)估,謹(jǐn)慎決策。
  2. 獲得風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)權(quán)
  投資方可以通過(guò)以下三種方式獲取風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)權(quán)。
一是投資方通過(guò)參加國(guó)家組織的特許權(quán)投標(biāo)、以中標(biāo)或跟標(biāo)的方式獲得項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)。國(guó)家發(fā)改委自2003 年~ 2008 年連續(xù)五年舉行了五期陸上風(fēng)電場(chǎng)的特許權(quán)招標(biāo),2009 年國(guó)家發(fā)改委根據(jù)前五期特許權(quán)招標(biāo)結(jié)果確定了陸上風(fēng)電的分區(qū)上網(wǎng)電價(jià),停止了陸上風(fēng)電場(chǎng)的特許權(quán)招標(biāo)。2010 年國(guó)家發(fā)改委開(kāi)始對(duì)海上風(fēng)電項(xiàng)目采取特許權(quán)招標(biāo),投資方可以參與投標(biāo)獲得海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)。
  二是投資方通過(guò)與地方政府簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議,獲得片區(qū)風(fēng)電開(kāi)發(fā)權(quán)。由投資方負(fù)責(zé)測(cè)風(fēng)及風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)核準(zhǔn)。在授予開(kāi)發(fā)權(quán)的協(xié)議中,地方政府會(huì)要求投資方在一定時(shí)期內(nèi)完成測(cè)風(fēng)、可行性研究、項(xiàng)目核準(zhǔn)及項(xiàng)目建設(shè)工作。
  三是投資方通過(guò)收購(gòu)、合資及合作等方式取得其他投資方擁有的風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)。這種方式一般必須經(jīng)地方政府同意,甚至由地方政府主導(dǎo)進(jìn)行。和第二種方式一樣,投資方也必須和政府簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議。值得一提的是,一方面許多地方政府為了增加風(fēng)電產(chǎn)業(yè)稅收,鼓勵(lì)風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)落戶(hù)辦廠(chǎng),另一方面風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)也為了降低運(yùn)輸成本,搶占地盤(pán),越來(lái)越多的風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)在風(fēng)資源豐富地區(qū)設(shè)點(diǎn)辦廠(chǎng),不少地方出現(xiàn)了政府向風(fēng)電場(chǎng)投資方提出了以?xún)?yōu)先購(gòu)買(mǎi)本地風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備為條件,換取風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)權(quán)的現(xiàn)象。
  3. 宏觀(guān)選址及測(cè)風(fēng)工作

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