
表4 2011年前三季度風電行業重點上市公司凈利潤
風電補貼終止政策變向 行業面臨洗牌
“十一五”期間我國風電行業發展迅猛,風電裝機連續5年實現翻番,2010年我國累計風電裝機已高達44733兆瓦,超躍美國成為世界最大的風電裝機國。風電行業驚人的“中國速度”背后,產能過剩、價格惡性競爭、研發能力不足、設備質量難以保證以及并網適應性差等一系列問題集中凸顯。
在這種情況下,國家相關部門今年發布了一系列風電相關政策,控制風電產業發展節奏、確保行業可持續發展的政策意圖越來越明顯。其中,《產業結構調整指導目錄(2011年版)》指出風電行業產能過剩矛盾突出的問題。《中國風電發展路線圖2050》預計2020年后,國內現行的風力發電補貼政策將逐步取消、退出。《風電開發建設管理暫行辦法》明確收回了地方對風電項目的審批權,進一步放緩地方風電過熱發展的腳步。《大型風電場并網設計技術規范》等18項風電新國標,則針對風電設備制造行業的準入標準作出了明確的規定,有利于突破我國當前風電發展的技術瓶頸,實現由風電大國向風電強國的轉變(見表5)。
隨著補貼終止、國家扶植政策的變向及風電行業諸多問題的暴露,風電行業增長空間日益萎縮,遭遇到了前所未有的發展瓶頸。市場的過度競爭、行業技術門檻的提高必然帶來整個行業的整合,今年7月底,大唐集團收購山東華創風能70%股權就是一個行業的信號。通過一系列的市場整合,部分規模較小、過度依賴補貼實現增長的企業將面臨退出的風險,這對風電行業來說既是挑戰也是全新的機遇,長期來看將有助于提升產品質量,促進行業健康有序發展。

表5 2011年風電相關政策法規
風電產業事故頻發 新能源并網難亟待破解
我國風電產業在經過近五年“井噴”式的發展后,“十二五”開局之年,其潛在的問題開始集中爆發。2月24日,西北電網甘肅酒泉風電基地598臺風電機組脫網。4月17日,甘肅瓜州15個風電場702臺機組脫網。同一日,在河北張家口,國華佳鑫風電場644臺風電機組脫網。時隔8天的4月25日,酒泉風電基地再次發生事故,上千臺風機脫網。幾次事故刷新了我國風電機組脫網的歷史記錄。據統計,2011年以來,國家電網公司經營范圍內共發生風機脫網事故35次,其中大規模脫網事故6次,脫網風機3848臺次。
風機脫網事故的頻繁發生,反映出風機多數不具備低電壓穿越能力、風電場建設過程中施工監理存在不足、大規模風電場接入影響電網整體安全、風電場運行管理薄弱等問題。目前,我國智能電網建設尚處于起步階段,對風電行業的發展產生一定的制約,已實現電網接入的風電場被限制發電的情況時有發生,部分風電場損失電量高達30%。因此,隨著中國風電裝機容量規模的快速增長,風電設備質量問題和并網問題亟待解決。
風電前景仍可期 結構性機會依然存在