例如，財政部會同科技部、國家能源局頒布的《金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法》規(guī)定：“并網(wǎng)光伏發(fā)電項目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助，偏遠無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補助。”，可能出現(xiàn)弄虛作假、變賣項目資產(chǎn)（以庫存產(chǎn)品應(yīng)付項目驗收，然后再低價變賣產(chǎn)品盈利）等問題。
　　為解決這類問題，需要解放思想，創(chuàng)新發(fā)展模式。2002年國家以全補貼的方式實施過“送電到鄉(xiāng)”工程，在西部地區(qū)建設(shè)過一批光伏電站。由于缺乏可持續(xù)的發(fā)展模式，在光伏電站的保修期后，缺乏維護，有些光伏電站無用了，甚至被當作廢品賣掉了。發(fā)展中國新能源產(chǎn)業(yè)，不能僅用促進投資一種政策，應(yīng)當解放思想要，考慮政策的多樣性，互補性。
　　實際上，現(xiàn)在新能源產(chǎn)業(yè)還處于財政輸血的培育期，怎樣從輸血機制轉(zhuǎn)變?yōu)樵煅獧C制一直是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。家電下鄉(xiāng)消費補貼的政策值得借鑒，將政策的作用點從投資轉(zhuǎn)向消費，可增加政策的多樣性、互補性。可根據(jù)需求方的支付能力，制定消費補貼政策。例如，西部地區(qū)有豐富的太陽能資源，現(xiàn)有的扶貧政策、環(huán)境保護政策只是考慮為民眾無償提供太陽灶、光伏電站等用品或者設(shè)施。由于是無償供給，許多人就不會愛惜，造成了浪費，還助長了等、靠、要思想。可將現(xiàn)有的政策作適當?shù)恼{(diào)整，為需求方提供一定的消費補貼，鼓勵有償消費，引導(dǎo)民眾通過勞動改善生活條件。
　　在項目導(dǎo)向方面，要突破單一性，支持多樣性，特別應(yīng)支持統(tǒng)籌兼顧的綜合利用項目。例如，光伏發(fā)電與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一體化這種中國特色新能源項目，為我們提供了一種創(chuàng)新型發(fā)展模式。在財政政策上支持這類項目，不但能夠解決目前光伏發(fā)電缺乏可持續(xù)發(fā)展模式問題，還能夠為解決三農(nóng)問題、就業(yè)問題、擴大內(nèi)需問題等政府關(guān)心的問題提供一種整體解決方案，一舉多得。
　　四、行政路線，保守還是超越
　　新能源產(chǎn)業(yè)的主要引導(dǎo)者與管理者是政府，在各級政府的規(guī)劃中，都列入了與新能源、節(jié)能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的內(nèi)容。而在實際操作中，行政管理人員以保守的方式管理新能源，關(guān)心的只是借新能源之名能引進多少投資，完成考核或者獎勵指標，較少關(guān)心或者思考新能源產(chǎn)業(yè)的實際作用。有些人只是用新能源概念編造故事，圈占土地資源。
　　行政管理者對新能源的認識至關(guān)重要，沒有深刻的認識，難有自覺的行動。新能源的科學內(nèi)涵是什么？新能源對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的作用是什么？新能源產(chǎn)業(yè)管理的抓手是什么？這些基礎(chǔ)的知識，行政管理人員必須掌握。當前一些對新能源的認識只停留在是太陽能、風能，不是化石能源，這樣的表面、感性的層面。而對新能源的內(nèi)涵、經(jīng)濟功能、作用點等缺乏了解，更需要掌握新能源產(chǎn)業(yè)的建設(shè)規(guī)律，以及科學方法。
　　許多地方政府都設(shè)立了新能源管理辦公室、新能源促進委員會等管理部門，但是，在管理機制上，還是平移原有的行政管理體制，缺乏針對新能源產(chǎn)業(yè)特征而設(shè)計的考核指標，以及鼓勵與制約機制。要鼓勵自主創(chuàng)新，制約借新能源概念之名，謀私利的行為。