近日，業(yè)界期盼已久的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》終于出臺(tái)，提出到2015年新能源占能源消費(fèi)總量的比例提高到4.5%，減少二氧化碳年排放量4億噸以上。其中累計(jì)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)超過(guò)1億千瓦，年發(fā)電量達(dá)到1900億千瓦時(shí)，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2100萬(wàn)千瓦以上，光伏發(fā)電系統(tǒng)在用戶側(cè)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，太陽(yáng)能熱利用安裝面積達(dá)到4億平方米，生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1300萬(wàn)千瓦。
　　“國(guó)家最早公布的2015年太陽(yáng)能裝機(jī)目標(biāo)是500萬(wàn)千瓦，后來(lái)調(diào)整為1000萬(wàn)千瓦，再提高到1500萬(wàn)千瓦，直到現(xiàn)在《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定2100萬(wàn)千瓦，其中光伏2000萬(wàn)千瓦，光熱發(fā)電100萬(wàn)千瓦，這清晰地表明了國(guó)家加大力度培育太陽(yáng)能裝機(jī)市場(chǎng)的態(tài)度。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦對(duì)記者表示：“與太陽(yáng)能不同，國(guó)內(nèi)的風(fēng)電裝機(jī)市場(chǎng)將在保證并網(wǎng)質(zhì)量的前提下穩(wěn)步發(fā)展，內(nèi)蒙古等地將首先解決并網(wǎng)問(wèn)題，新增的風(fēng)電裝機(jī)更多會(huì)在東南沿海地區(qū)。”
　　加快培育國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)
　　去年以來(lái)，全球太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)便陷入日益嚴(yán)峻的“寒冬”之中。調(diào)查顯示，全國(guó)已有半數(shù)以上的中小電池組件企業(yè)停產(chǎn)，30%大幅減產(chǎn)；多家多晶硅企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)。當(dāng)此之時(shí)，悄然開(kāi)啟的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)便如雪中送炭。
　　《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，掌握太陽(yáng)能發(fā)電、熱利用關(guān)鍵技術(shù)，大幅提高太陽(yáng)能利用設(shè)備及其新材料的研發(fā)制造能力，開(kāi)展太陽(yáng)能熱發(fā)電試驗(yàn)示范，建立具有國(guó)際先進(jìn)水平的太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系，并將“十二五”太陽(yáng)能裝機(jī)目標(biāo)由500萬(wàn)千瓦大幅提高到2100萬(wàn)千瓦。
　　根據(jù)工業(yè)和信息化部下屬的光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量為270萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)超過(guò)400%，成為全球第三大光伏市場(chǎng)。去年，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)并實(shí)施了針對(duì)光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步加速了國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的發(fā)展。市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)，2012年新增裝機(jī)容量將達(dá)到500萬(wàn)－700萬(wàn)千瓦。
　　“這兩年加起來(lái)已經(jīng)差不多有800萬(wàn)千瓦了，如果按照2100萬(wàn)千瓦計(jì)算的話，今后３年每年差不多還有500萬(wàn)千瓦的增長(zhǎng)空間，所以這個(gè)目標(biāo)是合理甚至比較保守的。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“但這僅僅是國(guó)家規(guī)劃的裝機(jī)目標(biāo)。因?yàn)橛袊?guó)家并網(wǎng)政策、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼的政策支持，各地建設(shè)光伏電站的熱情都很高，有些地方甚至先把電站建起來(lái)再去跑并網(wǎng)手續(xù)，所以實(shí)際裝機(jī)量會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2100萬(wàn)千瓦。”