內蒙古輝騰錫勒大草原，汽車順著綿延的公路行駛，放眼望去，遠處的草地和山坡上，赫然出現一架架風車，高聳、挺拔，白色的槳葉在風中旋轉，猶如曠野中、藍天下一個巨大的游樂場。
　　這是位于內蒙古烏蘭察布的一處風電場，是我國“風電三峽”的一個縮影。
　　張國寶始終為風電發(fā)展鼓與呼，主管能源行業(yè)11年、執(zhí)掌國家能源局3年中，在風電領域的強勢突破和以罕見的速度突發(fā)猛進，成為他耀眼的政績。“風電三峽”，正是他首創(chuàng)的理念，在業(yè)界廣為傳播；而他一再強調的“建設大基地、融入大電網”，卻在某種程度為人們所忽視和淡忘。他認為，“棄風、棄水現象的存在，就是因為輸電線路建設滯后、外送通道不暢。一方面霧霾肆虐飽受詬病，另一方面清潔能源又大量棄用，實在是不應該。究其原因主要是特高壓輸電線路曠日持久爭議久拖不決，至今電網規(guī)劃沒有出臺，有電送不出來。當務之急應盡快審批蒙西錫林浩特至南京、甘肅酒泉外送特高壓線路。”
　　華北電力大學教授曾鳴建議，處于源頭環(huán)節(jié)的規(guī)劃工作應做足功課，“尤其是風電基地的開發(fā)規(guī)劃，要做好對消納市場的研究和配套電網規(guī)劃的銜接，而這并不是一家電網企業(yè)之能事。”除規(guī)劃外，風電場項目和電網相關配套項目也應盡量在同步核準。“為保證這一系列工作順利開展，能源主管部門要在其中發(fā)揮積極協調作用。”
　　中國能源建設集團有限公司副總經理張羨崇表示，由于我國風電主要集中在“三北”地區(qū)，光靠風電場所在地的省內負荷，效果非常有限。擴大風電的消納范圍是提高風電消納能力的重要途徑，風電的出力特性要求風電接入的電網具備大范圍優(yōu)化配置的能力。
　　據了解，按照國家風電發(fā)展規(guī)劃，到2020年全國風電裝機達到2億千瓦，預計有80%左右集中在遠離負荷中心的“三北”地區(qū)。受市場規(guī)模、電源結構、跨區(qū)輸電能力不足等因素制約，市場消納問題已成為制約風電進一步發(fā)展的最大瓶頸。
　　中國工程院院士薛禹勝認為，華北、華東、華中三大電網的電力負荷約占全國的三分之二，是接納我國東北和西北風電的主要受端市場。三大電網的電源結構存在明顯差異，華北和東北電網受供熱機組比重較大影響，冬季調節(jié)能力相對較差；華中電網受季節(jié)性水電影響，夏季調節(jié)能力相對較差。因此，通過建設華北—華中—華東互聯的大同步電網，可充分利用不同季節(jié)各類電源的相互補償調節(jié)，在發(fā)揮錯峰、降低峰谷差等聯網效益的同時，可大幅提高系統(tǒng)消納風電的能力。
　　華北電力大學曾鳴教授表示，當前應加快構建“三華”特高壓同步電網，擴大“三北”地區(qū)風電消納范圍，從根本上實現風電規(guī)模化開發(fā)和有效利用。
　　世界風能協會會長、中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會理事長賀德馨同樣認為，在風能資源豐富的地區(qū)，應采用高電壓、遠距離輸送。除此之外，發(fā)展風電功率預測技術、規(guī)模化儲能技術、電力系統(tǒng)運行實時調度和控制管理技術也十分必要。
　　根據國家電網計劃，“十二五”期間，“三華”地區(qū)(華北、華中、華東)特高壓交流線路將建成“三縱三橫一環(huán)網”；也將新建11條特高壓直流線路，特高壓交流和直流總投資將超過5000億元。而到2020年將建成以“三華”地區(qū)為核心，聯接我國各大區(qū)域電網和主要負荷中心的特高壓骨干電網。據測算，1條特高壓輸電線路的輸送容量是500千伏的4倍多，輸送距離是500千伏的2倍。
　　“三縱三橫”的起點有五個是在煤電基地，這五個煤電基地基本上都是有風電的。所以，要通過這些特高壓的通道，實現“風火打捆外送”。按照規(guī)劃，“三縱三橫”特高壓電網建成之后，到2020年，可以把“三北”地區(qū)7000萬千瓦風電送到“三華”地區(qū)。
　　也有專家表示，除技術層面外，國家還應抓緊完善配套政策。比如出臺風電基地配套跨省區(qū)消納的電價機制，適當提高風電接網費用的補貼標準，對于大型風電基地送出工程，單獨核定輸電價格；比如建立健全用戶側峰谷電價政策，完善現行輔助服務管理辦法，明確常規(guī)電源為新能源提供輔助服務的補償標準等。
　　各方專家的諫言已開始落地。聯接我國各大區(qū)域電網和主要負荷中心的“三縱三橫”特高壓骨干電網建設已有眉目。記者從國家電網公司獲悉，東縱的起點在內蒙古的錫盟，落點在南京，送電能力900萬千瓦，工程前期工作已全部完成，具備核準條件；西縱起點在蒙西，落點在華中，送電能力1580萬千瓦，已經申請開展前期工作；今年9月份將完成竣工驗收、具備帶電條件的哈密南—鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程，送出能力800萬千瓦。
　　風電救贖之力，來自反思，來自行動。“風電和電網之間形成了相互促進良性互動共同發(fā)展的新局面。風電發(fā)展無疑已經逐漸走上正軌，這個正軌源自業(yè)界對標準、技術的認同。科學發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃是我們從風電大國走向風電強國的關鍵。”歐陽昌裕坦言，如今新能源和電網技術取得了重大突破，特高壓技術也已經成熟，大規(guī)模開發(fā)新能源的條件已經具備，“風電第一大國的明天依然值得期待。”