近5年來(lái)，我國(guó)始終是全球風(fēng)電裝機(jī)增長(zhǎng)速度最快、新增風(fēng)電裝機(jī)容量最大的國(guó)家，風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)從200萬(wàn)千瓦增加到7500余萬(wàn)千瓦。然而，在世界風(fēng)電第一大國(guó)，局部地區(qū)棄風(fēng)的“生長(zhǎng)痛”也愈發(fā)凸顯。國(guó)家電網(wǎng)公司正為消納風(fēng)電、解決棄風(fēng)問(wèn)題竭盡所能。眾多專家建言獻(xiàn)策，呼吁電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)該走在風(fēng)電開(kāi)發(fā)之前。加快構(gòu)建“三華”特高壓同步電網(wǎng)，擴(kuò)大“三北”地區(qū)風(fēng)電消納范圍，這樣一條風(fēng)電解困之道，正在理性思考的碰撞中逐漸明晰。
　　趨勢(shì)：“風(fēng)電熱”仍在升溫
　　“不到十年的時(shí)間內(nèi)建立起完整的風(fēng)電工業(yè)體系，這不能不說(shuō)是個(gè)奇跡。”國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶曾這樣感嘆。的確如此，追溯至2003年，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)僅有40多萬(wàn)千瓦，而短短9年間，這一數(shù)字已經(jīng)增長(zhǎng)了180倍，中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，截至2012年年底，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量已達(dá)到7532萬(wàn)千瓦，穩(wěn)居世界第一位。
　　2006年至2012年，全球風(fēng)電裝機(jī)年均增長(zhǎng)約25%，在風(fēng)電發(fā)展較快的國(guó)家中，美國(guó)年均增長(zhǎng)30%，德國(guó)、西班牙、丹麥均在10%左右，而我國(guó)年均增速高達(dá)87%，一年新增裝機(jī)總量超過(guò)上述四個(gè)國(guó)家新增裝機(jī)的總和。我國(guó)用6年時(shí)間，走過(guò)了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家15年的風(fēng)電發(fā)展歷程。
　　中電聯(lián)提供的數(shù)據(jù)顯示，2006年至2012年，全國(guó)風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)平均約2000小時(shí)，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家利用水平基本相當(dāng)。我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)集中的蒙東、蒙西、甘肅、冀北4個(gè)地區(qū)，風(fēng)電年發(fā)電量占用電量比例達(dá)到20%以上，與丹麥、德國(guó)、西班牙等風(fēng)電發(fā)達(dá)國(guó)家水平相當(dāng)。
　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，一些來(lái)自電力行業(yè)的代表委員也對(duì)棄風(fēng)限電問(wèn)題談?wù)f有加。一位全國(guó)政協(xié)委員表示，從2010年開(kāi)始，我國(guó)出現(xiàn)明顯的風(fēng)電限電現(xiàn)象，近兩年限電更加頻繁和常態(tài)化，特別是在“三北”地區(qū)，有些地方的棄風(fēng)電量已超過(guò)50%。棄風(fēng)限電既導(dǎo)致大量清潔能源白白浪費(fèi)，也使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入受到較大影響，致使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈資金流動(dòng)性不足，不少開(kāi)發(fā)商因此虧損較重，行業(yè)發(fā)展受到制約。
　　今年4月，來(lái)自國(guó)家能源局網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示：2012年全國(guó)風(fēng)電平均利用小時(shí)1890小時(shí)，比2011年的1920小時(shí)減少了30小時(shí)。
　　而最新的形勢(shì)是，國(guó)家能源局新近核準(zhǔn)了“十二五”第三批風(fēng)電項(xiàng)目，未來(lái)3年，我國(guó)還將新增風(fēng)電裝機(jī)8000萬(wàn)千瓦，保持35%以上的高速增長(zhǎng)，“十二五”末將達(dá)到1.4億千瓦，與國(guó)家頒布的《中國(guó)“十二五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃和風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃》中確定的1億千瓦裝機(jī)目標(biāo)相比，超出了40%。
　　風(fēng)電建設(shè)的快馬加鞭讓棄風(fēng)之憂更加嚴(yán)重。2012年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告明確指出，要“制止太陽(yáng)能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張”。此后，國(guó)家能源局下發(fā)特急文件，要求各省（市）發(fā)改委嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃，對(duì)于棄風(fēng)超過(guò)20%的地區(qū)，原則上不得安排新的風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目。
　　但風(fēng)電大干快上的勢(shì)頭已難以遏止。一位從事風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的業(yè)內(nèi)人士透露，由于風(fēng)電可享受優(yōu)惠政策，且投資風(fēng)電市場(chǎng)門(mén)檻較低，收回成本較快，引來(lái)不少企業(yè)加入，造成一些地區(qū)風(fēng)電供需失衡、消納困難。“一頭是送電通道的飽和，另一頭是風(fēng)電投資者蜂擁而至。”
　　對(duì)此，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專委會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛認(rèn)為，應(yīng)為風(fēng)電發(fā)展制定統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“十二五”規(guī)劃，包括開(kāi)發(fā)建設(shè)布局、技術(shù)裝備、產(chǎn)業(yè)體系等各個(gè)方面，尤其要重點(diǎn)做好風(fēng)電規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，“這是我國(guó)風(fēng)電回歸理性的首要條件”。
　　電網(wǎng)：竭盡所能消納風(fēng)電
　　事實(shí)與人們的印象常有出入，一季度，風(fēng)力發(fā)電量逆勢(shì)而漲。