除政府主管部門(mén)外，具有行政職能的公司也試圖充當(dāng)管理者，電網(wǎng)公司對(duì)風(fēng)電等新能源上網(wǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)，但同時(shí)也阻礙著其繼續(xù)發(fā)展。個(gè)別電科院濫用并網(wǎng)檢測(cè)、不合規(guī)則地棄風(fēng)限電等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
　　發(fā)電公司則通過(guò)控股風(fēng)電制造企業(yè)，產(chǎn)生了大量的關(guān)聯(lián)交易，國(guó)電集團(tuán)、龍?jiān)措娏⒐蓢?guó)電聯(lián)合動(dòng)力，保證了后者的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，三峽新能源與金風(fēng)科技、大唐與華創(chuàng)的關(guān)系與此類(lèi)似，這在某種程度上減緩了整機(jī)企業(yè)自主創(chuàng)新的步伐，那些僅僅憑借產(chǎn)品性價(jià)比創(chuàng)造業(yè)績(jī)的公司，則面臨不公平的市場(chǎng)環(huán)境。
　　政府應(yīng)如何管理一個(gè)行業(yè)，在此可以借鑒國(guó)外風(fēng)電發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)鼓勵(lì)新能源建設(shè)，從稅收優(yōu)惠、電價(jià)補(bǔ)貼、行業(yè)規(guī)劃及制止不法行為處著手，歐洲與美國(guó)的政策雖有出入，但其著力點(diǎn)是相通的，至于生產(chǎn)建設(shè)資格、招投標(biāo)、設(shè)備選購(gòu)、上網(wǎng)電價(jià)則交由市場(chǎng)解決最有效率。
　　過(guò)去的數(shù)年，中國(guó)新能源的命運(yùn)軌跡中政府一直如影隨形，從行業(yè)的政策制定，到地方政府的介入，到具體試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，甚至到未來(lái)新能源的發(fā)展走向。政府究竟可以多大程度上介入行業(yè)，其邊界又在哪里，這值得所有行業(yè)利益相關(guān)者深思。