今年人代會上，有代表提出了環保跨地區聯動執法的議案，并進一步提出環保垂直管理的呼聲。
　　的確，地方環保執法部門談到大學、談到部隊等小鍋爐，都直搖頭。對方的級別已經超過了他們的領導，怎么去執法？怎么去治理？更不用說去關停。因此，地方環保執法并非是環境已經被污染后隨便撤掉幾個環保局長就能簡單解決的問題。
　　3.3 清潔的環境需要代價
　　在霧霾天氣多發的2013 年初，人們更加懷念2008 年北京奧運會的晴朗天空。那一年，由于北京及周邊采取了大量的限制措施，甚至包括部分大型企業停產、大規模限制車輛等舉措，才有了那一片藍天，代價之大可以想象。[4]
　　 然而，時過境遷，人們似乎忘記了美好環境是需要付出代價的最基本常識。正如前面所說：從企業壁壘的角度以及政府政績的角度，就已設置了重重障礙，在不自覺地阻礙清潔能源的發展。與此同時，清潔的環境被我們無代價的侵蝕掉，變成了今天的模樣。
　　當然，國家為了清潔能源的發展，投入了大量的補貼，沒有這些補貼政策，高成本的清潔能源將更加難以前行。
　　4 未來能源發展初探
　　2011 年3 月11 日，日本大地震造成核電站核泄漏后，全世界重新開始對核電廠產生了質疑，正在大力發展核電的中國也暫停了核電的審批，并對已投入運營的核電站進行全面檢查和加固，對在建核電站則重新審核安全措施。隨后我們看到：出于安全考慮，國家要求投資商投資幾億的巨額資金，對已經運營了多年的秦山核電站反應堆的保護外殼增加厚度。
　　可以說，這場地震，對中國的能源發展方向甚至對世界的能源發展產生了巨大的影響。在哥本哈根會議上做出承諾的中國，能源問題該如何解決真正成為一個大問題。在中國，風電和太陽能再多，也成不了主力能源，而煤電比重之大，目前實在很難替代。于是，那些曾經遭到專家們質疑和東南亞一些國家反對的西南地區大型水電項目，在東南亞遭遇嚴重水災以后，在時機成熟的情況下，陸續被批準并
開工建設……
　　但是，水資源畢竟非常有限，而且僅限于西南部非負荷中心地區。對于負荷中心的中、東、南部地區來說，輸送距離遠，如果遇到2008 年南方地區大面積冰災現象，將直接影響區域電網的安全。因此，本地化能源所占比重，對區域電網安全來說至關重要，而通過管道運輸的天然氣通常不會受到惡劣天氣的影響。
　　之前我們驚喜的看到，北京市發改委表示在“十二五”期間將重點進行發電廠的“煤改氣”工作，到“十二五”末，除一臺燃煤鍋爐外，全部置換成天然氣熱電項目。然而，我們從2012年的燃氣輪機運行狀況來看，除了北京、江蘇等局部地區以外，大部分企業虧損嚴重。在這種情況下，天然氣企業仍然在為漲價做著不懈的努力[5]。
　　可喜的是，西氣東輸、川氣東輸、頁巖氣的開發利用，以及未來東亞輸氣管道的建設和各地LNG 港口項目的落實，相信在環境壓力越來越大的今天，為了子孫后代的健康成長環境，我們會逐漸接受為清潔能源付出的高價格。
　　參考文獻
[1] 新華網. 全國全面實施燃煤電廠脫硝電價政策[EB/OL]（2013-03-11）http://news.xinhuanet.com/energy/2013-03/11/
c_124443513.htm
[2] 51 行業報告網. 2013-2017 年中國大氣污染防治產業投資分析及前景預測報告[EB/OL](2013-03-22)http://www.51baogao.cn/
huanbao/201005212701.shtml
[3] 侯宇軒, 盤雨宏.2012-2016 年中國大氣污染防治產業投資分析及前景預測報告
[R],2009,12.
[4] 張襦心, 等. 霧霾天禍首是煤：污染趨勢與燃煤總量呈正相關[N] 東方網[EB/O L ] ( 2 0 1 3 - 0 1 - 2 4 ) h t t p : / / n e w s . q q . c o m /
a/20130124/001650_all.htm
[5] 北極星電力新聞網.2013 風電開局向好 仍有頑疾待解[EB/OL]（ 2013-03-01）http://news.bjx.com.cn/html/20130301/420300-2.shtml
收稿日期：2013-04-24。
作者簡介：
王作青（1971 年-），男，本科，水工測量專業政工師，現任大唐桂冠山東電力投資有限公司總經理。
任孝良（1963 年-），男，本科，熱能動力專業及電力系統與自動化專業，高級工程師，現任大唐桂冠山東電力投資有限公司副總經理。