隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)和溫室氣體減排壓力的增加，特別是世界常規(guī)化石類能源儲量的減少和價格的上漲，近年來，新能源的開發(fā)和利用得到許多國家的重視，并取得了長足發(fā)展。我國也不例外，在政策的大力扶持下，新能源發(fā)展突飛猛進(jìn)。盡管新能源的優(yōu)點顯而易見，但其副作用同樣巨大，出于對環(huán)境和安全的擔(dān)憂，目前對于新能源還存在一些爭論，新能源還缺乏廣泛的社會認(rèn)同和完善的市場環(huán)境，社會公眾在觀念上接受新能源尚需一個過程，制約了新能源市場的進(jìn)一步擴(kuò)大，急需政府加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，掃清公眾觀念障礙，統(tǒng)一各方思想認(rèn)識，為新能源的發(fā)展?fàn)I造良好的市場和輿論環(huán)境。
　　一、核電的安全問題
　　唯有安全的前提下高效發(fā)展核電，核能作為未來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需要的重要支撐性能源的優(yōu)勢才能體現(xiàn)出來。
　　核電不會排放二氧化碳、具備穩(wěn)定的負(fù)荷因子和較高的年運行小時數(shù)，不僅清潔，而且發(fā)電成本具有競爭力，是我國工業(yè)化發(fā)展模式下基荷能源的最優(yōu)選擇。目前，核電作為一種清潔安全的能源，與火電、水電一起構(gòu)成了當(dāng)今世界電力的三大支柱。現(xiàn)在我國的電源結(jié)構(gòu)中，火電占比仍超過70%，比例偏高且高于世界平均水平一倍；水電占比約22%，是峰荷電源主力；核電占比1%，比世界平均水平低15個百分點，是基荷電源主力。
　　然而，核電的安全問題同樣是其發(fā)展中繞不開的最大障礙，遠(yuǎn)的不說，近的如日本2011年3月發(fā)生大地震和海嘯，導(dǎo)致該國的福島核電站發(fā)生嚴(yán)重泄漏事故，日本核危機(jī)喚起全球范圍內(nèi)對核安全的關(guān)注，歐洲一些國家和日本甚至宣布“全面棄核”。2011年5月29日，由總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的德國執(zhí)政聯(lián)盟經(jīng)過12個小時磋商，決定在2022年之前全面放棄核電站。瑞士政府決定暫停更新老化核能發(fā)電廠的計劃，在徹底的安全審查之前，停建新的核電站。而日本北海道電力公司泊核電站3號機(jī)組在2012年5月5日晚11點停止發(fā)電，這意味著日本國內(nèi)的所有核電站機(jī)組將全部停運，這也是日本在42年后再次進(jìn)入“核電缺失狀態(tài)”。2011年3月16日，我國也要求全面審查在建核電站，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的立即停止建設(shè)。同時，要求調(diào)整完善2007年10月出臺的《核電發(fā)展中長期規(guī)劃》；在核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項目，包括開展前期工作。
　　中電聯(lián)發(fā)布的《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃研究報告》明確指出，到2015年，我國將形成“東中部核電帶”，即在遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等沿海省區(qū)加快發(fā)展核電；穩(wěn)步推進(jìn)江西、湖南、湖北、安徽、吉林等中部省份內(nèi)陸核電項目。江西彭澤核電項目、湖南桃花江核電項目以及湖北咸寧核電項目，已經(jīng)是國家計劃內(nèi)的首批內(nèi)陸核電站。此外，河南、四川、重慶也在展開前期的選址調(diào)研工作。在福島核事故之后，我國對內(nèi)陸核電建設(shè)的爭議更加高漲。認(rèn)真對待內(nèi)陸核電建設(shè)是應(yīng)該的，但是內(nèi)陸核電和沿海核電應(yīng)該說都是安全的。福島一號核電站泄漏是超涉及基準(zhǔn)的自然災(zāi)害疊加造成的事故，9級地震并沒有嚴(yán)重破壞核電站建筑物，最主要的原因是海嘯切斷了應(yīng)急電源，而內(nèi)陸發(fā)生海嘯的可能性很小。
　　而對于公眾關(guān)心的內(nèi)陸水源是否會受到污染，實際上所有的核電站在排放中都有嚴(yán)格的規(guī)定和要求，只要不發(fā)生類似福島核事故一樣堆芯融化產(chǎn)生的高濃度廢液排放，就不會有超標(biāo)的放射性物質(zhì)向水源排放的可能性。對于洪水，主要考慮山洪爆發(fā)和水庫決堤等突發(fā)的嚴(yán)重災(zāi)害。核電站應(yīng)該是在選址時做了充分的考慮，即百年或者更長時間的記錄中，選址所在地江河洪峰的最高水位是多少，這樣的水位情況下，洪水是否能倒灌進(jìn)反應(yīng)堆廠房，淹沒反應(yīng)堆。唯有安全的前提下高效發(fā)展核電，核能作為未來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需要的重要支撐性能源的優(yōu)勢才能體現(xiàn)出來。但是內(nèi)陸核電的建設(shè)，還是要期待《原子能法》及子法、核安全規(guī)劃等出臺后，才能明確一些東西。
　　二、環(huán)境污染問題
　　目前國內(nèi)大多數(shù)光伏企業(yè)規(guī)模較小，為了節(jié)約成本，沒有采用最先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，也沒有對污染物進(jìn)行無害化處理，從而導(dǎo)致了一系列環(huán)境問題。