年底大事多。日前十八屆五中全會通過“十三五”規劃建議稿，這是指導未來5年國民經濟發展的綱領性文件。有了中央的指導性文件，地方也會相繼發布各自的“十三五”規劃建議稿。按照程序，下一步將由國務院分解任務，國家發改委牽頭起草規劃綱要，于次年3月的人大會議審議通過。據eo不完全統計，目前已有21個省市自治區發布了“十三五”規劃建議，其中有19個已經公布建議全文。

　　“十三五”規劃建議稿涵蓋了未來5年發展的方方面面，提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。就能源領域而言，明確了能源發展的總體目標是“加快能源技術創新，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系”，并提出了五點措施：提高非化石能源比重，推動煤炭等化石能源清潔高效利用；加快發展風能、太陽能、生物質能、水能、地熱能，安全高效發展核電；加強儲能和智能電網建設，發展分布式能源，推行節能低碳電力調度；有序開放開采權，積極開發天然氣、煤層氣、頁巖氣；改革能源體制，形成有效競爭的市場機制。

　　按著國家層面的定調，地方能源發展的重點集中在了發展清潔能源、加快能源通道建設、防治大氣污染、加快配電網建設四個方面。

　　1、關鍵詞：清潔能源

　　國家“十三五”規劃建議提出建設“建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系”，并要求加快發展風能、太陽能、生物質能、水能、地熱能，安全高效發展核電。在各省的規劃建議中，發展清潔能源也是一項重點工作。風電、光伏發電、太陽能是各省重點發展的新能源，不同省份根據資源稟賦，選擇發展新能源的種類也不同，比如重慶提出“加快常規天然氣、頁巖氣的開發利用”；福建“著力推進海上風電、分布式能源等項目建設”；四川還積極“推廣生物質燃氣、生物質液體燃料”；甘肅則提出“建設以河西走廊為重點的千萬千瓦級風光電基地”，并且“加快電力輸送，擴大就地消納”；山東對新能源發展較為保守，只提出“科學發展風能、太陽能等資源”。

　　此外河北、貴州對發展核電態度十分積極，河北提出“積極發展風電、核電、光伏發電等可再生能源核清潔能源”。2015年10月，中核華電河北核電有限公司揭牌成立，由中國核能電力股份有限公司、華電國際電力股份有限公司、河北建投能源投資股份有限公司分別按照51%、39%、10%的股比共同出資設立，該公司全面負責河北海興核電的建設、運營、管理。根據海興核電項目公眾參與第一次信息公告，該項目1、2號機組規劃建設2臺百萬千瓦級AP1000型核電機組，1號機組計劃于2016年6月澆筑第一罐混凝土，建設周期為54個月，2020年12月投入運行，兩臺機組建設間隔10個月。

　　貴州提出“爭取國家支持核電項目開發”，2014年7月，貴州與中廣核簽訂兩個核電站項目，計劃建設銅仁核電站和一個小型堆核電站項目。貴州成立了“十三五”核電規劃專家組，并于今年4月到畢節對核電小堆項目初選址進行踏勘調研。