2015年12月22日，中國人民銀行發(fā)布2015年39號公告，在銀行間債券市場推出綠色金融債券。公告采用了政府引導(dǎo)和市場化約束相結(jié)合的方式，對綠色金融債券從綠色產(chǎn)業(yè)項目界定、募集資金投向、存續(xù)期間資金管理、信息披露和獨立機(jī)構(gòu)評估或認(rèn)證等方面進(jìn)行了引導(dǎo)和規(guī)范，主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：一是強(qiáng)調(diào)募集資金只能用于支持綠色產(chǎn)業(yè)項目。二是對債券存續(xù)期間募集資金管理進(jìn)行了明確的規(guī)定。三是嚴(yán)格信息披露要求，充分發(fā)揮市場化約束機(jī)制的作用。四是引入獨立的評估或認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
　　中國進(jìn)一步發(fā)展綠色金融的措施
　　綠色金融將成為未來國際金融的熱點，當(dāng)前無論中國還是國際資本市場都在摸索中前行。綠色金融是為數(shù)不多的，尚未成熟卻具有戰(zhàn)略意義的國際金融高地。因此建議：
　　對內(nèi)積極鼓勵綠色金融發(fā)展，形成中國特色政策和規(guī)則。盡管在國際市場的綠色債券已經(jīng)成為一個較為成熟的綠色金融產(chǎn)品，然而總體而言綠色金融仍然處于起步階段。鑒于國際和國內(nèi)市場巨大需求，未來對內(nèi)應(yīng)積極鼓勵綠色金融發(fā)展，加大綠色金融產(chǎn)品開發(fā)力度和深度，打造國際領(lǐng)先的綠色金融全鏈條服務(wù)能力。在此過程中，更應(yīng)關(guān)注盡早完善和成熟中國國內(nèi)綠色金融政策和規(guī)則，注意與國際規(guī)則互相適應(yīng)，爭取全球綠色金融的領(lǐng)先地位。
　　對外積極參與國際綠色金融市場和國際規(guī)則制定。綠色金融作為新興的金融產(chǎn)品種類，還處于發(fā)展的初期。中資金融機(jī)構(gòu)與外資機(jī)構(gòu)基本處于同一起跑線，應(yīng)有選擇地積極參與國際綠色金融市場。以綠色債券為例，在海外市場發(fā)行具有離岸人民幣計價綠色債券具有重要意義，不僅有助于提高中國綠色產(chǎn)業(yè)的國際影響力，也為國內(nèi)綠色金融發(fā)展積累經(jīng)驗，更有助于提高中資金融機(jī)構(gòu)的國際競爭力，同時也助力人民幣國際化發(fā)展。此外，發(fā)行綠色債券也有助于中國加深與友好國家的合作關(guān)系。比如，2015年10月習(xí)主席訪問英國之后，中英關(guān)系進(jìn)入“黃金時代”輔以倫敦歐洲離岸人民幣市場的樞紐地位，在英發(fā)行離岸人民幣綠色債券將是中英合作的重要成果，提高中英金融合作的含金量。
　　無論監(jiān)管政策、政府支持，還是市場培育和同業(yè)競爭等方面，未來綠色金融都將日新月異。尤其綠色金融的國際規(guī)則，雖然已有包括《綠色債券原則》(Green Bond Principle，GBP)在內(nèi)的不具備法律強(qiáng)制力的自愿規(guī)則，但總體而言，相對于其他領(lǐng)域的金融規(guī)則，綠色金融國際規(guī)則仍處于空白。
　　2016年G20峰會將在中國舉行，“綠色低碳發(fā)展，改善環(huán)境質(zhì)量”將是重要議題，綠色金融也將成為G20財金議題之一。因此從全球協(xié)調(diào)的層面，預(yù)計不久的未來，綠色金融或?qū)⑿纬梢欢ǖ膰H規(guī)則。目前尚一片空白綠色金融的國際規(guī)則將很可能來源于目前正在發(fā)展的這些自愿性規(guī)則。
　　因此，身處國際金融中心的中資海外金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)綠色金融規(guī)則研究，持續(xù)跟蹤其發(fā)展趨勢，積極爭取參與國際規(guī)則的制定，將不僅有助于中國銀行綠色金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。若能以先進(jìn)成熟的中國規(guī)則帶動國際準(zhǔn)則，將對未來中國在國際綠色金融領(lǐng)域的話語權(quán)具有重要意義。