去年8月20日國家將全國火電機組上網電價平均每千瓦時提高2分錢,但由于當時通脹壓力較大,電網企業銷售電價沒有同步調整。2分錢成本由電網直接承擔,根據業內專家測算,國內火電機組一年發電約28000億度,也就是增加電網約560億元負擔。
發改委提供的數據顯示,今年1-8月,國家電網和南方電網公司虧損161億元,同比減少利潤238億元。國家電網公司對外聯絡部相關人士也告訴本報,今年前9個月,國家電網虧損160.5億元,所屬30個地方公司中有25個公司虧損。
“如不及時疏導電價,一方面可能影響電網企業正常經營;另一方面,價格信號失真,不利于引導電力需求,促進用戶合理、節約用電。”發改委相關負責人指出。韓曉平表示,甚至會影響企業還本付息的能力。
此次調價,電網企業總算松了一口氣。上述國家電網人士表示:“今年僅剩40天,國家電網已無法扭虧,但明年將能恢復正常盈利水平,利潤率大概在4%左右。”
此外,隨著火電脫硫機組的增加和普及,原有脫硫加價資金已現缺口,影響發電企業爭取脫硫電價到位。為此,國家發改委在此次調價中增加了脫硫加價資金的提取。
上述電力系統人士告訴本報:“銷售電價上調第二部分是增加脫硫加價1.5分錢。此前這一部分成本都是由電網企業代為墊付。”
國家發改委人士對此指出,我國脫硫電價政策需進一步完善,2007、2008年共 有2億多千瓦的燃煤機組加裝脫硫設施,導致脫硫加價資金需求越來越大,需要通過提高電價進行疏導。“這部分脫硫成本約為60億元,由于僅補貼火電中的脫硫機組,使其享受較高的脫硫電價,所以分攤到終端銷售電價就不會1.5分錢這么高。”上述國家電網人士告訴本報。
而第三部分用于加大可再生能源補貼,以加大對可再生能源的扶持力度。但發改委在此次調整方案中并未透露可再生能源補貼在此次電價調整中的所占比例。
據悉,由于中國風電[0.93 -1.06%]、太陽能發電等可再生能源迅猛發展,目前在電價中收取的可再生能源電價附加資金不敷使用,需適當調整可再生能源電價附加標準。
據統計,自2005年底至2008年底,全國可再生能源發電裝機增加了868萬千瓦,增長了703%,其中,風電裝機增長了695%,且繼續呈現快速增長的勢頭。上述國家電網人士告訴本報“光風電一項每年就大概需要約100億的補貼”。
林伯強參與了此次電價調整的討論,他指出,“此次調價是經過嚴密測算的,總體來看調整幅度并不算高。”
通脹預期的新“引信”?
對于電價是否引發通貨膨脹的預期,專家持有的態度比較樂觀。