劉琦稱，風(fēng)電接入電網(wǎng)和市場消納研究工作，將為完成“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)2020年能源發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

　　“9000萬千瓦和1.5億千瓦的目標(biāo)，是倒算出來的。”前述人士透露，上述風(fēng)電指標(biāo)源于中國的減排承諾。

　　2009年9月，中國承諾，我國將大力發(fā)展可再生能源和核能，爭取到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右。國家能源局局長張國寶亦曾向媒體表示，非化石能源在一次能源比重當(dāng)中將提高到15%實(shí)際上是一個(gè)很高的指標(biāo)，但將作出具體的工作，來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
　　而“具體工作”之一，便是制訂了2015年9000萬千瓦和2010年1.5億千瓦的風(fēng)電目標(biāo)。前述人士透露，在把2020年非化石能源在一次能源比重當(dāng)中將提高到15%的目標(biāo)具體分解后，分解到風(fēng)電的具體指標(biāo)就是，2015年9000萬千瓦和2020年1.5億千瓦。

　　這位人士強(qiáng)調(diào)，由于中國承諾的15%是“消費(fèi)比重”，因此，解決風(fēng)電上網(wǎng)的問題尤為突出。“沒法上網(wǎng)，哪來消費(fèi)？”

　　事實(shí)上，風(fēng)電上網(wǎng)遇阻，又反過來影響了許多發(fā)電企業(yè)興建風(fēng)電場的積極性，李明輝稱，由于擔(dān)憂近期風(fēng)電無法全額并網(wǎng)，2010年的風(fēng)電建設(shè)，將比原計(jì)劃減少一半。

　　“風(fēng)電發(fā)展的問題在于，沒有全盤的發(fā)展規(guī)劃。”中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副理事長施鵬飛向記者表示，由于缺乏對風(fēng)電設(shè)備制造、風(fēng)電場生產(chǎn)運(yùn)營、風(fēng)電上網(wǎng)等進(jìn)行全盤考慮的規(guī)劃，導(dǎo)致風(fēng)電產(chǎn)業(yè)上下游銜接出現(xiàn)問題，“各搞各的，最后互相扯皮。風(fēng)電上網(wǎng)問題，就是其中的典型”。

　　施鵬飛希望，國家能出臺(tái)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃，使得風(fēng)電產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)能保持同步。

　　在他看來，就風(fēng)電上網(wǎng)而言，進(jìn)行具體的目標(biāo)分解是必要的。比如，按《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，大電網(wǎng)覆蓋地區(qū)非水電可再生能源發(fā)電在電網(wǎng)總發(fā)電量中的比例要提高到1%，“那就可以以1%，作為大電網(wǎng)的具體目標(biāo)，然后在分解區(qū)域電網(wǎng)，再到省級電網(wǎng)，最后到具體的風(fēng)電場”，“要讓風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的各主體都有看得見、摸得著的壓力”。