另外，年初以來國內(nèi)宏觀調(diào)控政策力度也在不斷加大，新國八條及各地實(shí)施細(xì)則的陸續(xù)出臺(tái)，對房地產(chǎn)投資增速將起到一定抑制作用；央行多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，目前已達(dá)20%的歷史高點(diǎn)，近期又上調(diào)存、貸款利率，企業(yè)融資成本提高，能源消費(fèi)將在一定程度上受到抑制。總體上，二季度及全年我國能源發(fā)展既存在不少有利條件和積極因素，也面臨較為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

    （一）電力

     預(yù)計(jì)上半年全國將新增發(fā)電裝機(jī)容量3000萬千瓦，全社會(huì)用電量將達(dá)2.2萬億千瓦時(shí)，同比增長11%左右；全國電力供需總體平衡。迎峰度夏期間，用電負(fù)荷將會(huì)增長較快，華北、華東、華中和南方電網(wǎng)電力供需存在偏緊可能。預(yù)計(jì)全年新增發(fā)電裝機(jī)容量8000萬千瓦；全社會(huì)用電量將達(dá)4.61－4.69萬億千瓦時(shí)，比上年增長10－12%。

    （二）煤炭

     需求方面：正常年份的二季度，水電出力將逐漸恢復(fù)，火電機(jī)組集中進(jìn)入檢修期。預(yù)計(jì)今年從4月份開始，電力企業(yè)為迎峰度夏將陸續(xù)開始儲(chǔ)煤，煤炭市場可能"淡季不淡"。

    供應(yīng)方面：今年已完成資源整合的產(chǎn)煤省煤炭產(chǎn)量將逐步釋放，煤炭供給總體平穩(wěn)。從4月初開始，大秦線展開為期1個(gè)月的檢修，鐵路煤炭運(yùn)量短期有所回落，但因港口庫存較多、二季度是煤炭消費(fèi)淡季，預(yù)計(jì)不會(huì)對煤炭供需平衡造成較大影響。

    進(jìn)口方面：目前國內(nèi)外煤價(jià)倒掛已超過每噸100元，受國際原油價(jià)格持續(xù)攀升、西亞北非局勢不穩(wěn)定、日本災(zāi)后重建以及新興經(jīng)濟(jì)體需求增長拉動(dòng)，年內(nèi)國際煤炭價(jià)格持續(xù)高位波動(dòng)的可能性較大，我煤炭進(jìn)口量將會(huì)受到影響。

    （三）油氣

     二季度是成品油消費(fèi)旺季。“三夏”、工礦企業(yè)、建筑施工和物流運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營活躍，加之各地“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目陸續(xù)開工，將拉動(dòng)柴油需求增長。盡管一些鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的優(yōu)惠政策已經(jīng)停止，部分一線城市出臺(tái)了乘用車限購政策，但二、三線城市正在成為汽車消費(fèi)的主力。

    預(yù)計(jì)2011年全國汽車銷量將接近2000萬輛，比上年增長11%。考慮到民用汽車保有量已超過9000萬輛，天氣轉(zhuǎn)暖后出行還將增加，汽油消費(fèi)將保持較快增長。預(yù)計(jì)上半年成品油表觀消費(fèi)量將達(dá)到1.3億噸左右，同比增長9%左右；全年表觀消費(fèi)量將達(dá)到2.65億噸左右，比上年增長8%左右。

    目前北方取暖季已結(jié)束，春耕生產(chǎn)對化肥用氣需求有所增加，但總體上天然氣消費(fèi)將在迎峰度夏高峰前迎來淡季。預(yù)計(jì)全年天然氣產(chǎn)量1040億立方米左右，比上年增長7.5%左右。