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第八屆亞洲風能大會企業(yè)家高峰論壇專家發(fā)言筆錄
2011-06-30
來源:中國風電材料設(shè)備網(wǎng)
瀏覽數(shù):2850
王永干:下午我們舉行企業(yè)家高峰論壇,上午我們有很多的國內(nèi)外領(lǐng)導和專家就清潔能源發(fā)展問題做了很精彩的講演,下午我們是兩個單元。第一個單元是從2點到3點20,第二個單元從3點50到5點30,總體是這么安排的。我們除了第一個發(fā)言安排半個小時以外,其他各位發(fā)言基本上都掌握在20分鐘左右,每一位發(fā)言之后,如果與會的國內(nèi)外的一些代表有些什么問題的話,我們每一位發(fā)言大概留下三分鐘左右的時間提一到兩個問題,下面我們就開始下午第一單元的講演,是國家發(fā)展與改革委員會能源研究所所長韓文科同志,他講的是我國“十二五”能源發(fā)展問題。大家歡迎!
韓文科:大家下午好!很高興有這個機會跟大家介紹一下我國“十二五”能源發(fā)展問題。因為“十二五”能源規(guī)劃還沒有公布,根據(jù)我們的研究,根據(jù)我本人對“十二五”期間我們國家能源應(yīng)該在哪些方面是主要的發(fā)展點,政府關(guān)注什么,社會關(guān)注什么,把它綜合起來,把“十二五”期間我國能源發(fā)展的一些主線給大家做一個介紹。
“十二五”期間,我們國家能源發(fā)展的主要任務(wù)就是在保障供應(yīng)的同時,要逐步實現(xiàn)能源發(fā)展的轉(zhuǎn)型,這是我歸納出來的一句話。為什么這么說呢?大家可以回過頭去看,從2000年到現(xiàn)在,就是過去的十年我們國家是快速發(fā)展的十年,那么在十五期間,就是2001年到2005年這個階段,我們國家經(jīng)濟增長也快,能源增速也快,能源消費總量增長也非常快。那么在十一五期間,國家為了抑制能源需求的快速增長,提出了節(jié)能減排的約束性目標。但是十一五已經(jīng)過去了,在過去五年過程中,能源發(fā)展也仍然是增長很快,而且我們清潔能源各個方面也都發(fā)展很快。那么“十二五”這種發(fā)展要繼續(xù)延續(xù)下去,因為大家知道還有一個經(jīng)濟社會發(fā)展的目標,我們到2020年要全面全面實現(xiàn)小康,能源十一五就遇到了很多問題,比如我們中國已經(jīng)是全球最大的溫室氣體排放國,根據(jù)最近公布的數(shù)據(jù),不管怎么樣,我們自己公布的數(shù)據(jù),我們也變成了全球能源最大消費國,我們的能源已經(jīng)到了比較轉(zhuǎn)型的階段。所以“十二五”期間主要是統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場,加快發(fā)展非化石能源和清潔能源技術(shù),大力調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),進一步推進節(jié)能和提高能效,進一步強化生態(tài)環(huán)境保護,進一步提升能源科技創(chuàng)新能力,進一步完善體制機制和可持續(xù)發(fā)展政策。
我們“十二五”期間發(fā)展是圍繞四條主線,一是控制總量,抑制能源需求過快增長。二是大力發(fā)展非化石能源,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。三是積極推進改革,實現(xiàn)和諧和可持續(xù)發(fā)展。四是全面加強國際合作,保障能源安全。因為時間關(guān)系,我就把這個給大家簡單地做一個介紹。
先說說控制能源消費總量。現(xiàn)在中國的能源供需的現(xiàn)狀和特點,就是我們既是生產(chǎn)大國,也是消費大國,主要是總量大,份額大,而且還在繼續(xù)增長過程中。份額大就是我們現(xiàn)在基本上能源消費總量占全球的18%左右,可能很快就會占到20%,這是它總量大。所以中美兩個國家加起來,溫室氣體排放和能源消費占全球的40%。像西方發(fā)達國家它已經(jīng)經(jīng)過很長時間發(fā)展,能源消費不再增長了,像美國這幾年表現(xiàn)是負增長,但是中國還要繼續(xù)增長,因為我們經(jīng)濟社會還要繼續(xù)發(fā)展,所以這是我們一個特點。同時石油進口也是一個進口大國,現(xiàn)在我們煤炭也是進口大國,最近中俄合作了,我們在加大天氣然的進口。溫室氣體和能源消費是一樣的,總量大,份額大,還沒有達到我們國家排放的峰值,這個大家也知道,現(xiàn)在氣候變化談判,發(fā)達國家基本上要盡早實現(xiàn)峰值,發(fā)展中國家什么時候?qū)崿F(xiàn)峰值,也是大家所關(guān)心的,這也和能源有關(guān)。
剛才跟大家說了說,我們現(xiàn)在能源消費在全球占的份額大,但是我們也有發(fā)展的權(quán)利,這個大家也知道,中國還要繼續(xù)發(fā)展,但發(fā)展框架受到了很大制約。像去年全球能源消費是2%的增長速度,我們在十一五期間年均是5.9%的增長速度,所以我們這個增速還相對較高。但是在發(fā)展中大國,現(xiàn)在世界上經(jīng)濟強勁的增長引擎主要是發(fā)展中大國,這些發(fā)展中大國像金磚五國,實際上就是金磚四個國家,南非個頭比較小,在這五國里面,我們中國能源消費量和能源生產(chǎn)、二氧化碳排放占的比例很高。我們第一個占的比例很高,第二個速度也很快,這樣我們和印度和俄羅斯和巴西比,我們都比他們高很多。所以這樣來講,從世界范圍來看,控制能源消費總量,對我們來講也是一個大國環(huán)境造成的。
同時,我們現(xiàn)在在世界上能源份額大,現(xiàn)在經(jīng)過前一段全球經(jīng)濟一體化,再加上金融危機以后全球經(jīng)濟進行結(jié)構(gòu)重組,這幾年能源安全對我們也非常重要。現(xiàn)在大家也看到了,我們東海南海的戰(zhàn)略壓力也很大,所以能源安全非常重要,什么能讓國家最能感受到能源壓力呢?那就是人口大國,經(jīng)濟大國,能源生產(chǎn)和消費大國,能源進口和進口大國,還有有特殊能源地緣政治的國家,所以能源安全對我們是非常重要的。
同時,我們對未來的能源需求,不同的機構(gòu)也做了很多預(yù)測,根據(jù)預(yù)測,我們未來能源還是要增長的。如果我們現(xiàn)在不進行能源消費總量控制,不強化這個低碳式的發(fā)展,我們未來增長的數(shù)額也是很嚇人的。還有從國際上單位GDP的變化,這張圖是日本能源經(jīng)濟所研究出來的,從單位GDP這個變化來看,我們中國也是從最高往下來降,這樣趨勢加起來,說明了我們中國在“十二五”發(fā)展過程中,我們一定要做轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變什么呢?我們要通過控制總量,來抑制能源需求的過快增長。怎么樣去抑制能源需求的過快增長?這個我在PPT上沒做,因為國家也在討論之中,有很多途徑,但是根據(jù)我的看法,我們要控制能源消費總量,控制能源需求過快增長,主要要依靠市場經(jīng)濟的辦法,輔助于行政和一些其他的政策,主要要通過國家宏觀經(jīng)濟政策,使經(jīng)濟保持在合理的增長范圍內(nèi),所以“十二五”計劃,國家提出來,希望經(jīng)濟增長在7.5%這個水平。另外就是要抑制或者要對高耗能行業(yè)的過快增長要有所控制,要控制高耗能行業(yè)的增長節(jié)奏。高耗能行業(yè)包括鋼鐵、水泥等等,中國目前還需要高耗能產(chǎn)品,但是要控制它的增長節(jié)奏,不能使它在短期內(nèi)過快增長,這是第二個途徑。
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