今年8月2日，CFIUS針對Ralls發(fā)出更為嚴(yán)厲的修訂版禁令，其增加的限制包括：把三一集團(tuán)［包括三一電氣和三一重工(600031)］列為禁令對象，禁止未經(jīng)CFIUS批準(zhǔn)將Ralls風(fēng)電場出讓第三方(不管是否由外國資本控制)。
　　三一重工副總裁段大為及三一集團(tuán)副總裁吳佳梁控制著Ralls。根據(jù)億城股份[3.30 0.00% 股吧 研報](000616)今年6月12日發(fā)布的一則公告，Ralls公司于2010年8月19日在美國特拉華州注冊為公司法人，由吳佳梁持股20%、段大為持股80%，吳佳梁為首席執(zhí)行長。
　　另據(jù)Ralls提供的文件，Ralls希望在美國開發(fā)風(fēng)電項目，并以此拉動三一風(fēng)電機(jī)的銷售。
　　今年3月前后，Ralls收購了4個在美國俄勒岡州的風(fēng)電場。此后不久，美國海軍稱，其密切關(guān)注其中一處風(fēng)電場的所在地。美海軍以風(fēng)電場的“風(fēng)力渦輪機(jī)對此處空氣的擾動”和影響“軍事飛機(jī)的低空訓(xùn)練”為由，要求Ralls改變風(fēng)電場的位置規(guī)劃。
　　根據(jù)Ralls公司提交的文件，該公司立刻照辦，并于6月28日向CFIUS遞交了一份自愿申報，對收購交易進(jìn)行披露。在法律規(guī)定的30天回復(fù)期內(nèi)，CFIUS發(fā)出命令，即使更改了位置，該交易還是對美國構(gòu)成國家安全風(fēng)險，所有的操作必須終止，而不僅僅限于海軍所關(guān)切的一處風(fēng)電場。
　　Ralls公司在法律文件中控訴稱，CFIUS沒有提供任何證據(jù)或解釋為何該項目有國家安全問題，甚至沒說明為什么該交易應(yīng)受到CFIUS的審查。
　　法庭文件顯示，Ralls正在尋求一份臨時限制令或預(yù)先禁令，以便允許該公司在9月20日恢復(fù)風(fēng)電場的建設(shè)。如果風(fēng)電場在12月31日前無法并網(wǎng)，則Ralls將不能夠獲得2500萬美元的聯(lián)邦投資稅收激勵，一切投資都將泡湯。
　　請來明星律師團(tuán)隊
　　扳倒CFIUS并非易事。
　　“對提交申請者來說，他們一般會遇到一個問題，CFIUS往往不明確闡明其關(guān)注的問題或阻止交易的理由。”華盛頓律所FreshfielDS Bruckhaus Deringer US LLP合伙人Robert Schlossberg對彭博社稱，“而且，由于立法并不支持對CFIUS的決定進(jìn)行司法審查，法院通常會在國家安全問題上選擇回避，這對原告起訴是非常大的困難。”
　　雖然面臨困難，但Ralls公司已下定決心，組織了明星級別的律師團(tuán)隊。
　　彭博社14日報道稱，Ralls的代理律師包括保羅·克萊蒙特(Paul Clement)，他是小布什政府時期的首席檢察長。Ralls還請來Viet Dinh，后者是小布什政府時期的司法部官員，幫助起草了美國的“愛國者法案”。該法案的目的是“使用適當(dāng)之手段，來阻止或避免恐怖主義以團(tuán)結(jié)并強(qiáng)化美國的法律”。
　　Ralls公司的起訴主要包括三點，僭越法律授權(quán)、行事武斷無常、違憲剝奪財產(chǎn)。
　　美國知名律師事務(wù)所Reed Smith資深合伙人張晉蜀在財新網(wǎng)9月16日的專欄文章中指出，在Ralls案中，CFIUS干脆免去了向總統(tǒng)建議的程序，自己就發(fā)出命令終止交易。而且，CFIUS的審查范圍本來只針對外國人的并購，而不是外國產(chǎn)品在美國的銷售，這次命令Ralls不得把相關(guān)三一產(chǎn)品賣給別人，超出法律授權(quán)。CFIUS籠統(tǒng)地給了個“國家安全”的理由，不做任何進(jìn)一步的解釋，因此被斥為“武斷無常”。