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國務院辦公廳關于印發國家環境保護“十二五”規劃重點工作部門分工方案的通

2012-12-16 來源:國務院辦公廳 瀏覽數:934

國務院有關部門:
    《〈國家環境保護“十二五”規劃〉重點工作部門分工方案》(以下簡稱《分工方案》)已經國務院同意,現印發給你們。各部門要認真貫徹落實《國務院關于印發國家環境保護“十二五”規劃的通知》(國發〔2011〕42號)精神,把環境保護擺在更加重要的位置,加強領導,明確責任,各司其職,抓出成效。要按照《分工方案》的要求,對涉及本部門的工作進一步細化分解,制定具體措施,認真抓好落實。對工作分工中涉及多個部門的工作,部門間要密切協作,牽頭部門要加強協調,及時跟蹤進展情況。環境保護部要積極發揮主體作用,認真做好統籌協調,會同有關部門開展督促檢查,把推進國家環境保護工作的各項政策措施落到實處。各省(區、市)人民政府要落實地方責任,做好與有關部門的銜接溝通,抓好工作落實。

    國務院辦公廳
    2012年8月21日

《國家環境保護“十二五”規劃》重點工作部門分工方案

    一、推進主要污染物減排
    (一)加大結構調整力度。
    1.加大鋼鐵、有色、建材、化工、電力、煤炭、造紙、印染、制革等行業落后產能淘汰力度。制定年度實施方案,將任務分解落實到地方、企業,并向社會公告淘汰落后產能企業名單。建立新建項目與污染減排、淘汰落后產能相銜接的審批機制。落實產能等量或減量置換制度。(工業和信息化部、發展改革委、環境保護部、能源局、電監會、財政部。列第一位為牽頭部門,其他有關部門或單位按職責分工負責,下同)
    2.合理控制能源消費總量,促進非化石能源發展。增加天然氣、煤層氣供給。提高煤炭洗選加工水平。在大氣聯防聯控重點區域開展煤炭消費總量控制試點。(能源局、發展改革委、工業和信息化部、電監會、環境保護部、統計局、國土資源部)
    3.探索建立單位產品污染物產生強度評價制度。(環境保護部、工業和信息化部等有關部門)
    4.大力推行清潔生產和發展循環經濟。提高造紙、印染、化工、冶金、建材、有色、制革等行業污染物排放標準和清潔生產評價指標。推進農業、工業、建筑、商貿服務等領域清潔生產示范。深化循環經濟示范試點,加快資源再生利用產業化,推進生產、流通、消費各環節循環經濟發展,構建覆蓋全社會的資源循環利用體系。(發展改革委、環境保護部、農業部、工業和信息化部、住房城鄉建設部、商務部、科技部、財政部、能源局)
    (二)著力削減化學需氧量和氨氮排放量。
    5.加大重點地區水污染物減排力度。禁止在重點流域江河源頭新建有色、造紙、印染、化工、制革等項目。嚴格控制長三角、珠三角等區域的造紙、印染、制革、農藥、氮肥等行業新建單純擴大產能項目。在已富營養化的湖泊水庫和東海、渤海等易發生赤潮的沿海地區實施總氮或總磷排放總量控制。(環境保護部、發展改革委、工業和信息化部、海洋局、水利部)
    6.推進造紙、印染和化工等行業化學需氧量和氨氮排放總量控制,削減比例較2010年不低于10%。(環境保護部、發展改革委、工業和信息化部)
    7.提升城鎮污水處理水平。(發展改革委、住房城鄉建設部、財政部、環境保護部)
    8.推動規?;笄蒺B殖污染防治。優化養殖場布局,合理確定養殖規模,改進養殖方式,推行清潔養殖,推進養殖廢棄物資源化利用。嚴格執行畜禽養殖業污染物排放標準,對養殖小區、散養密集區污染物實行統一收集和治理。全國規?;笄蒺B殖場和養殖小區配套建設固體廢物和污水貯存處理設施的比例達到50%以上。(農業部、環境保護部、發展改革委、財政部、能源局)
    (三)加大二氧化硫和氮氧化物減排力度。

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