國務(wù)院關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知
國發(fā) 〔2013〕 2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　現(xiàn)將《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院
2013年1月1日
 

    (此件有刪改）

能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃

目   錄
    前  言
    第一章    發(fā)展基礎(chǔ)和背景
        第一節(jié)    發(fā)展基礎(chǔ)
        第二節(jié)    面臨形勢
    第二章    指導(dǎo)方針和目標(biāo)
        第一節(jié)    指導(dǎo)思想
        第二節(jié)    基本原則
        第三節(jié)    主要目標(biāo)
    第三章    主要任務(wù)
    第一節(jié)    加強(qiáng)國內(nèi)資源勘探開發(fā)
    第二節(jié)    推進(jìn)能源高效清潔轉(zhuǎn)化
    第三節(jié)    推動(dòng)能源供應(yīng)方式變革
    第四節(jié)    加快能源儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)
    第五節(jié)    實(shí)施能源民生工程
    第六節(jié)    控制能源消費(fèi)總量
    第七節(jié)    深化能源體制機(jī)制改革
    第八節(jié)    提升能源科技和裝備水平
    第九節(jié)    深化能源國際合作
    第四章    保障措施
    第一節(jié)    健全財(cái)稅金融政策
    第二節(jié)    改進(jìn)能源投資管理
    第三節(jié)    強(qiáng)化能源行業(yè)管理
    第四節(jié)    加強(qiáng)國際合作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
    第五章    規(guī)劃實(shí)施
 

前  言

　　能源是人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，攸關(guān)國計(jì)民生和國家安全。推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，對于保障我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。
　　本規(guī)劃根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱“十二五”規(guī)劃綱要）編制，主要闡明我國能源發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，是“十二五”時(shí)期我國能源發(fā)展的總體藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。

第一章  發(fā)展基礎(chǔ)和背景

第一節(jié)  發(fā)展基礎(chǔ)