五、安全高效發(fā)展核電
　　嚴格實施核電安全規(guī)劃和核電中長期發(fā)展規(guī)劃（調整），把“安全第一”方針落實到核電規(guī)劃、建設、運行、退役全過程及所有相關產(chǎn)業(yè)。在做好安全檢查的基礎上，持續(xù)開展在役在建核電機組安全改造。全面加強核電安全管理，提高核事故應急響應能力。在核電建設方面，堅持熱堆、快堆、聚變堆“三步走”技術路線，以百萬千瓦級先進壓水堆為主，積極發(fā)展高溫氣冷堆、商業(yè)快堆和小型堆等新技術；合理把握建設節(jié)奏，穩(wěn)步有序推進核電建設；科學布局項目，對新建廠址進行全面復核，“十二五”時期只安排沿海廠址；提高技術準入門檻，新建機組必須符合三代安全標準。同步完善核燃料供應體系，滿足核電長遠發(fā)展需要。利用有限時間、依托有限項目完成裝備自主化任務，全面提升我國裝備制造業(yè)水平。加快建設現(xiàn)代核電產(chǎn)業(yè)體系，打造核電強國。到2015年，運行核電裝機達到4000萬千瓦，在建規(guī)模1800萬千瓦。
　　六、加快發(fā)展風能等其他可再生能源
　　堅持集中與分散開發(fā)利用并舉，以風能、太陽能、生物質能利用為重點，大力發(fā)展可再生能源。優(yōu)化風電開發(fā)布局，有序推進華北、東北和西北等資源豐富地區(qū)風電建設，加快風能資源的分散開發(fā)利用。協(xié)調配套電網(wǎng)與風電開發(fā)建設，合理布局儲能設施，建立保障風電并網(wǎng)運行的電力調度體系。積極開展海上風電項目示范，促進海上風電規(guī)模化發(fā)展。加快太陽能多元化利用，推進光伏產(chǎn)業(yè)兼并重組和優(yōu)化升級，大力推廣與建筑結合的光伏發(fā)電，提高分布式利用規(guī)模，立足就地消納建設大型光伏電站，積極開展太陽能熱發(fā)電示范。加快發(fā)展建筑一體化太陽能應用，鼓勵太陽能發(fā)電、采暖和制冷、太陽能中高溫工業(yè)應用。有序開發(fā)生物質能，以非糧燃料乙醇和生物柴油為重點，加快發(fā)展生物液體燃料。鼓勵利用城市垃圾、大型養(yǎng)殖場廢棄物建設沼氣或發(fā)電項目。因地制宜利用農(nóng)作物秸稈、林業(yè)剩余物發(fā)展生物質發(fā)電、氣化和固體成型燃料。穩(wěn)步推進地熱能、海洋能等可再生能源開發(fā)利用。到2015年，風能發(fā)電裝機規(guī)模達到1億千瓦；太陽能發(fā)電裝機規(guī)模達到2100萬千瓦；生物質能發(fā)電裝機規(guī)模達到1300萬千瓦，其中城市生活垃圾發(fā)電裝機容量達到300萬千瓦。

 第二節(jié)  推進能源高效清潔轉化

　　立足資源優(yōu)勢，依靠科技創(chuàng)新，加快推進燃煤發(fā)電、煉油化工技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，探索煤炭分質轉化、梯級利用的有效途徑，提高能源加工轉化效率和清潔化利用水平。
　　一、高效清潔發(fā)展煤電
　　穩(wěn)步推進大型煤電基地建設，統(tǒng)籌水資源和生態(tài)環(huán)境承載能力，按照集約化開發(fā)模式，采用超超臨界、循環(huán)流化床、高效節(jié)水等先進適用技術，在中西部煤炭資源富集地區(qū)，鼓勵煤電一體化開發(fā)，建設若干大型坑口電站，優(yōu)先發(fā)展煤矸石、煤泥、洗中煤等低熱值煤炭資源綜合利用發(fā)電。在中東部地區(qū)合理布局港口、路口電源和支撐性電源，嚴格控制在環(huán)渤海、長三角、珠三角地區(qū)新增除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)之外的燃煤機組。積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，在符合條件的大中城市，適度建設大型熱電機組，在中小城市和熱負荷集中的工業(yè)園區(qū)，優(yōu)先建設背壓式機組，鼓勵發(fā)展熱電冷多聯(lián)供。繼續(xù)推進“上大壓小”，加強節(jié)能、節(jié)水、脫硫、脫硝等技術的推廣應用，實施煤電綜合改造升級工程，到“十二五”末，淘汰落后煤電機組2000萬千瓦，火電每千瓦時供電標準煤耗下降到323克。“十二五”時期，全國新增煤電機組3億千瓦，其中熱電聯(lián)產(chǎn)7000萬千瓦、低熱值煤炭資源綜合利用5000萬千瓦。