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能源局發布十二條市場監管要點

2013-08-12 來源:能源局 瀏覽數:794

  據國家能源局網站消息,日前,國家能源局下發《國家能源局關于做好近期市場監管工作的通知》,明確了近期國家能源局將著力開展的十二個方面重點工作,涵蓋了加強可再生能源發電的并網消納監管、深化電力調度監管、推進電力用戶與發電企業直接交易、促進解決無電人口用電、探索油氣煤炭等行業監管等內容。通知強調,對于棄風、棄光問題比較突出的地區,可開展約談約訪。
  通知同時要求各地應根據當地經濟發展需要和企業的承受能力,合理確定開展直接交易的電量規模,按照東中西部差別化的政策,嚴格市場準入條件,避免將直接交易異化為向特定企業的讓利優惠。

  國家能源局近期市場監管工作要點(全文)
  市場監管工作要按照建立全程閉環監管工作機制的總體要求,不斷完善監管體系、豐富監管手段,圍繞規劃、政策、標準和重大項目落實情況,努力做到依法監管、有序監管,服務能源發展大局。近期,著力開展以下工作:
  一、加強可再生能源發電的并網消納監管。為提升可再生能源電力消納水平,下半年應加強可再生能源發電全額保障性收購監管,協調做好電網接入工作,著力推進完善相關監管制度。對于棄風、棄光問題比較突出的地區,派出機構可開展約談約訪,要求電網企業采取有效舉措,在更大范圍內優化協調電量平衡方案,提升消納風電、光伏發電的能力。對于接入電網矛盾比較集中的地區,協調做好新建可再生能源發電并網相關事宜,深入了解情況,研究分析原因,提出監管建議。加強可再生能源利用情況監管,特別關注風電利用小時數以及重點地區的棄風、棄水、棄光等情況,調查研究相關問題,及時掌握相關信息。認真貫徹落實《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》,加強后續有關監管工作。
  二、深化電力調度監管。抓好運行方式監管,督促調度機構進一步科學合理安排電網運行方式,規范電力調度行為,在保障電網安全的基礎上,促進電力調度“三公”,維護市場主體權益和電力市場秩序。抓好電力調度交易信息披露監管,鼓勵各派出機構因地制宜開展電力調度信息分析,提高監管效能,發現問題,及時總結,及時處理。
  三、抓好市場機制的培育和建設。在總結前段市場交易經驗的基礎上,逐步完善交易制度,運用市場機制進行余缺調劑,實現更大范圍的資源優化配置。推進跨省跨區電能交易。要充分利用電網互聯優勢,促進資源配置和節能減排,促進清潔能源的消納。各區域派出機構應按照跨省跨區電能交易基本規則,結合地區實際制定出臺實施細則,促進合理機制形成。深化發電權交易。用經濟和市場的方式協調電力企業之間的利益關系。棄水問題比較突出的地區,可積極探索跨省發電權交易,在更大范圍消納清潔能源。完善調峰調頻考核與補償機制。要發揮大電網優勢,加大跨省區調峰調頻力度,挖掘系統調峰能力,根據抽水蓄能電站調峰填谷的功能定位加強對其運行方式的監管,同時加強火電機組運行管理,鼓勵火電參與深度調峰。有條件的地區應深化調峰調頻考核與補償機制,逐步將風電、水電等納入輔助服務和并網考核,提高電力企業參加調峰調頻的內在動力。
  四、推進電力用戶與發電企業直接交易。各派出機構應按照規定支持配合地方政府積極推動直接交易相關工作,制定工作方案和交易規則,并及時跟蹤了解情況,加強日常監管,發現問題,及時查處糾正。各地應根據當地經濟發展需要和企業的承受能力,合理確定開展直接交易的電量規模,按照東中西部差別化的政策,嚴格市場準入條件,避免將直接交易異化為向特定企業的讓利優惠。輸配電價已獲批復的地區以及開展電力直接交易條件較好的地區,應抓緊推動相關工作,爭取盡快啟動直接交易。

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