德國總理默克爾2011年推出“能源轉(zhuǎn)型”計(jì)劃
對于缺少石油、天然氣資源的德國來說,解決能源問題是德國歷屆政府的核心問題。 2011年7月,以總理默克爾為首的德國政府制定了雄心勃勃的能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃 (又稱能源轉(zhuǎn)換計(jì)劃),將德國打造成“綠巨人”—用太陽能、風(fēng)能以及其它可再生能源取代煤炭、天然氣等化石燃料,到2022年徹底停止使用核電,到2050年,德國80%的電力來自于綠色能源。
該計(jì)劃實(shí)施兩年多來,德國政府投入巨資,但效果不佳。從宏觀層面說,盡管通過可再生能源產(chǎn)生的電能比例確實(shí)有所增加,但環(huán)境污染和溫室氣體排放卻并沒有因此減少,反而持續(xù)增加。從個人層面來說,電費(fèi)大幅上漲,越來越多低收入家庭因?yàn)楦恫黄痣娰M(fèi)而被電力公司拉電。在德國,電正越來越成為一種生活奢侈品。
價格問題
2011年3月,日本發(fā)生福島核事故,為大力開發(fā)核能的德國政府敲響了警鐘。危機(jī)促使總理安吉拉·默克爾加快了減少對核能依賴的步伐。她立即暫停了8個核電廠,并承諾2022年之前關(guān)閉剩余的9個核電廠。突然間,德國需要加快開發(fā)可再生能源的步伐。要知道,近年來德國四分之一的基本負(fù)載電力來自核電供應(yīng)。因此這可不是個小工程。
理論上來說,雄心勃勃的能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃可以為德國帶來巨大發(fā)展機(jī)遇,它不僅僅有助于德國節(jié)能減排,而且德國會成為未來節(jié)能和綠色科技的全球領(lǐng)導(dǎo)者和出口國。默克爾經(jīng)常在公眾場合自豪地說,德國“將是可再生能源新時代的開拓者”,是“能夠成為完成能源利用模式轉(zhuǎn)型的第一個工業(yè)化國家”。單從表面數(shù)據(jù)看,德國的能源轉(zhuǎn)型無疑是成功的。過去20年內(nèi),其不僅將清潔能源在初級能源消費(fèi)中的比例由1.2%提升到了18%,還將原油消費(fèi)量降低了16%。根據(jù)德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部(BMWi)2013年最新數(shù)據(jù)顯示,目前德國25%的電力都來自于可再生能源。
然而正當(dāng)全球其他國家驚訝或羨慕于德國的可再生能源成果,并紛紛效仿德國時,德國的能源轉(zhuǎn)換計(jì)劃卻遭受著巨大的挑戰(zhàn)。
實(shí)付電費(fèi)是市值的近七倍
去年5月被突然解職的德國前環(huán)境部長、綠黨成員勒特根曾經(jīng)聲明,采用可再生能源發(fā)電后,電價會略微有所上升,但漲價幅度大約和買個冰淇淋的錢差不多。盡管德國民眾已經(jīng)做好了電費(fèi)上漲的心理準(zhǔn)備,但令他們?nèi)f萬沒想到的是,電價竟然漲得那么離譜。可再生能源生產(chǎn)商今年的售電收入預(yù)計(jì)約達(dá)200億歐元,但在電力市場,同等電量實(shí)際只值30億歐元,是德國民眾在為其中的差價買單。
現(xiàn)環(huán)境部長阿爾特邁爾承認(rèn),民眾支付的電費(fèi)已經(jīng)足夠他們“吃豪華冰淇淋全宴”了。今年6月17日,默克爾在德國工業(yè)年會上發(fā)表演講時也表示:“如果 (我)9月能繼續(xù)連任總理,將縮減可再生能源的補(bǔ)貼金額,減少消費(fèi)者的用電成本。 ”
中國有古語:千里之行始于足下。德國環(huán)境部長、基督教民主聯(lián)盟(CDU)成員彼得·阿爾特邁爾也十分明白這個道理。為了引導(dǎo)德國居民節(jié)約用電、實(shí)現(xiàn)從核能發(fā)電到利用可再生資源發(fā)電的轉(zhuǎn)型,他收集了一系列日常生活節(jié)電小竅門推薦給人們。例如,在烤面包和烹飪時盡量避免預(yù)熱并充分利用余溫、看電視的時候調(diào)低屏幕亮度和對比度。阿爾特邁爾之所以如此賣力教人們?nèi)绾喂?jié)電省電費(fèi),或許是因?yàn)樗缇皖A(yù)料到將聽到壞消息。
事實(shí)上,在所有歐洲國家中,德國的電費(fèi)最貴,比鄰國高了40%;而且其電費(fèi)構(gòu)成成分復(fù)雜。居民們除了支付基礎(chǔ)的電價,還需要支付各種稅款、附加費(fèi)、服務(wù)費(fèi)。由于政府?dāng)U建太陽能和風(fēng)能缺乏統(tǒng)籌,建設(shè)費(fèi)用居高不下,導(dǎo)致德國電力供應(yīng)出現(xiàn)問題,過快上漲的電價已經(jīng)威脅到了民眾的基本生活,但其漲勢一時半會兒還停不下來。