（十四）加強外包隊伍安全管理。電力企業(yè)要建立完善的外包隊伍審查制度，杜絕安全管理差、施工力量薄弱或屢次發(fā)生人身傷亡事故的外包隊伍參與施工作業(yè)。嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程，掛靠、借用資質，違法分包和轉包工程等不法行為。要加強工程分包監(jiān)督管理，加大作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度。要加強勞務分包安全管理，將勞務派遣人員、臨時用工納入本企業(yè)統(tǒng)一安全管理體系，嚴格落實安全措施，加強作業(yè)現(xiàn)場檢查。
　　五、提高防災避險和應急處置能力
　　（十五）加強自然災害監(jiān)測預警和防范工作。電力企業(yè)要加強防范人身傷亡事故專項應急預案和現(xiàn)場處置方案的編制、修訂、培訓和演練工作，加強與當?shù)卣庀蟆恋扔嘘P部門的溝通聯(lián)系，健全自然災害預警機制，充分利用各種手段，及時傳遞災害預警信息，注重信息傳遞的反饋，確保不留死角，不漏人員。要落實《關于加強電力行業(yè)地質災害防范工作的指導意見》，強化重點防范期、防范區(qū)災害預警和防范，加強臺風、強降雨、泥石流等災害的監(jiān)測預警，重點做好生產(chǎn)區(qū)、施工區(qū)、生活營地的地質災害防范工作，及時發(fā)現(xiàn)和預報險情，確保各項防范措施提前落實到位，防止和減少自然災害導致的人員傷亡。
　　 （十六）及時啟動應急響應和開展搶險救援。事故災害發(fā)生后，事發(fā)單位應在初判事故災害情況后, 立即啟動應急響應，迅速開展搶險救援工作，同時向當?shù)卣坝嘘P部門報告。要以防范人身傷亡為首要任務，現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員要第一時間下達停產(chǎn)撤人命令，組織人員撤離避險和有序轉移，保障人員生命安全。要及時開展人員搜救，現(xiàn)場救援力量不足時，應盡快協(xié)調救援力量。要充分做好可能發(fā)生的次生災害的事故預想，應急救援方案和處置措施要做到科學合理，避免盲目施救造成人員二次傷亡事故。
　　（十七）做好電力事故信息報告和調查處理。要嚴格執(zhí)行電力事故事件信息報送工作制度，對瞞報、謊報、遲報、漏報事故事件等行為，要嚴肅追究相關單位和人員的責任。要嚴格按照“四不放過”原則認真做好人身傷亡事故調查處理，落實防范人身傷亡事故措施，做到舉一反三，深刻吸取教訓，防范同類事故再次發(fā)生。

國家能源局
2013年11月14日