“2014年將開工一批核電項目”　　
　　核電項目重啟，其實已納入新一屆政府的發展規劃。而此前，國家能源局等也出臺了支持核電發展的政策。　　
　　3月5日，李克強在《政府工作報告》中明確提出將“開工一批核電項目”。相關表述是這樣的：2014年，將“推動能源生產和消費方式變革，提高非化石能源發電比重，發展智能電網和分布式能源，鼓勵發展風能、太陽能，開工一批水電、核電項目。”　　
　　此前的1月20日，國家能源局下發了《2014年能源工作指導意見》（下稱《意見》），其中明確要求，2014年，新增核電裝機864萬千瓦；較之2013年實際新增221萬千瓦，增加近三倍。　　
　　國家能源局上述《意見》還提出，將“適時啟動核電重點項目審批，穩步推進沿海地區核電建設，做好內陸地區核電廠址保護。制訂核燃料技術發展總體戰略規劃，保障核電安全高效可持續發展。”　
　　2月24日，國家能源局綜合司聘請13位國內核電領域知名專家作為第一批“國家能源局核電科學發展咨詢專家”，為推動《核電安全規劃（2011-2020年）》和《核電中長期發展規劃（2011-2020年）》有效實施，提供咨詢支持。　　
　　推動核電發展，政策支持非常重要，但如何消除公眾對安全的擔憂也必須考量。　　
　　日本福島3.11核事故滿3周年前，日本放送協會NHK的一項調查表明，認為“應該減少核電站”和“應該廢除全部核電站”的民眾高達76%，認為“應該維持現狀”的民眾占22%，而同意“應該增加核電站”的民眾僅占1%。　　
　　在中國，內陸地區人口眾多，能源消費以煤電為主，能源結構亟待調整，核電是電力供給的重要選項。但是，在內陸地區建核電廠，只能依靠江河提供冷卻水，安全風險很大。加之民眾對官方的信任度不高，上馬核電項目的爭議一向很多，此前已發生多起群體性事件。　　
　　公眾疑慮制約內陸核能重啟　　
　　3月6日，媒體引述國家能源局副局長王禹民在政協經濟界小組會議上的話表示：“雖然發展內陸核電需要慎重，但是，我們覺得下一個五年計劃，還是應該有序地把內陸核電搞起來。”　　
　　當時，便有全國政協委員提出不同看法。銀監會原主席、全國政協經濟委員會副主任劉明康就認為，內陸核電要靠河水和江水提供冷卻水，由于氣候變化，河流在水位方面變化太大。尤其是在枯水季節，冷卻水是大問題，“內陸核電不是不能搞，但是要慎重地搞。”