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中國電力改革為何選擇英國模式?

2014-05-09 來源:中電傳媒輿情監(jiān)測室 瀏覽數(shù):536

  這是《共產(chǎn)黨宣言》提出國有經(jīng)濟(jì)一百多年來,第一次對社會主義條件下國有經(jīng)濟(jì)的明確定位。2006年12月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委的文件指出:國有資本要向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,“重要領(lǐng)域和關(guān)鍵領(lǐng)域主要包括:涉及國家安全的行業(yè),重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要礦產(chǎn)資源,提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)行業(yè),以及支柱和高新技術(shù)中的重要骨干企業(yè)。”2013年11月,中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出:“公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持公有制主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用,不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。”要是前幾個決定確定了國有經(jīng)濟(jì)的明確定位,那么十八屆三中全會則明確了國有經(jīng)濟(jì)的重要作用,我國改革開放能夠這么順利、改革開放能夠高速度地發(fā)展經(jīng)濟(jì),與國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用密切相關(guān),公有制為主體是中國模式核心內(nèi)容。

  在改革開放30多年里,始終存在著電力工業(yè)要不要搞私有制的爭論,電力企業(yè)雖然沒有搞私有化,但是始終模仿英美的電力企業(yè)私有化的改革模式。十八屆三中全會提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”之后,又有人想通過混合所有制經(jīng)濟(jì)使電力企業(yè)走向私有化。實(shí)際上中國的國有電力企業(yè),早已走向了混合所有制經(jīng)濟(jì),差不多每一個中央發(fā)電集團(tuán)都擁有一個或兩個上市公司,由于這些上市公司都是國有經(jīng)濟(jì)絕對控股的公司,因此電力企業(yè)并沒有演變?yōu)樗接谢髽I(yè)。過去沒有,今后也不會有。我們電力企業(yè)要按照十八屆三中全會精神,毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持公有制主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用。我們不應(yīng)該模仿英美在新自由主義指導(dǎo)下的私有化電力改革模式;我們可以借鑒第二次世界大戰(zhàn)前后在英國、法國、德國以及西歐諸國的國有化電力企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。從根本上來說,社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有電力企業(yè)政企不分,按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)辦法來經(jīng)營電力企業(yè),而社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的國有電力企業(yè)政企分開,按照市場經(jīng)濟(jì)辦法來經(jīng)營電力企業(yè)。

  社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有電力企業(yè)與中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的國有電力企業(yè)是不同的;中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的國有電力企業(yè)與新自由主義指導(dǎo)下的美英自由化、私有化電力企業(yè)更不相同。我國當(dāng)前的電力改革是要把社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的電力企業(yè),改造成為中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的電力企業(yè),決不能用英美私有化的電力改革模式。

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