李碩，綠色和平

　　中國一直是可再生能源生產(chǎn)與應(yīng)用領(lǐng)域的主要推動力。中國風(fēng)電裝機總量已達到世界第一，2013年太陽能新增裝機量創(chuàng)下歷史新高。但是，可再生能源發(fā)展依然面臨著很大的障礙。中國在逐步推動可再生能源電力上網(wǎng)過程中遇到了“棄風(fēng)”等問題，整個電力系統(tǒng)依然停留在20世紀(jì)90年代的水平。幾十年來電力行業(yè)改革停滯不前，現(xiàn)在的電力系統(tǒng)還十分落后，不能滿足21世紀(jì)清潔能源的要求。

　　如果不進行大膽有效的改革，未來幾年可再生能源發(fā)展可能會碰壁。棄電現(xiàn)象可能更加嚴(yán)重，投資可能中斷，風(fēng)電和太陽能發(fā)電不能真正實現(xiàn)成本效益。這些對中國的環(huán)保事業(yè)和氣候變化應(yīng)對來說都不是好消息。中國一直嚴(yán)重依賴于煤炭，近期中國公布了逐步減少煤炭使用的路線圖，受到極大關(guān)注，但可再生能源行業(yè)的重重障礙和電力體制改革僵局依然需要努力破解。

　　西爾維婭布魯格，歐盟伯爾基金會氣候能源項目主管

　　目前，中國低碳技術(shù)的發(fā)展速度超過了歐盟國家。 “低碳產(chǎn)業(yè)外溢”現(xiàn)象表明，歐洲可再生能源市場并未向綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)出足夠清晰的信號，而中國的快速發(fā)展則會促使歐洲領(lǐng)導(dǎo)人更大的綠色決心。

　　能源部門的溫室氣體排放在溫室氣體排放總量中占有相當(dāng)大的比重。因此，若要保護氣候，就必須推動以可再生能源為支柱的能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，并且還要大幅提高能效。此外，可再生能源還能夠降低對能源進口的依賴和各項能源成本，提高能源安全，促進地方經(jīng)濟，增加就業(yè)。在歐盟經(jīng)濟危機和美國頁巖氣熱潮的背景之下，勢力龐大的利益集團成功地將能源價格上漲的主要原因歸結(jié)為可再生能源，使本來“在氣候領(lǐng)域一馬當(dāng)先”的歐洲陷于被動。

　　然而，歐盟委員會并未就大幅提高其能源結(jié)構(gòu)中可再生能源比重作出明確承諾，相反，只是概括性地提出了2030年的溫室氣體減排目標(biāo)，而其提出的2030年27%的可再生能源目標(biāo)也只是比如常經(jīng)營模式下的比例稍微提高了一些而已，根本稱不上雄心勃勃。另外，對于成員國來說，這一目標(biāo)也不具有約束力。

　　傳統(tǒng)能源會越來越貴，而可再生能源的價格則會降低。因此，正如《可再生能源：2030年實現(xiàn)安全、平價、氣候友好型能源體系的唯一道路》中所說的那樣，可再生能源轉(zhuǎn)型的回報將在中長期內(nèi)顯現(xiàn)。穩(wěn)定的監(jiān)管條件有利于進一步降低技術(shù)成本。歐盟應(yīng)當(dāng)做的是將中國的發(fā)展現(xiàn)狀納入考量，全面發(fā)掘全球創(chuàng)新型生態(tài)產(chǎn)品市場的巨大潛力，而不是將可再生能源業(yè)務(wù)拒之門外。

　　鄧梁春， 世界自然基金會北京辦事處氣候變化與能源項目高級項目官員

　　WWF歡迎IPCC報告就可再生能源電力占比達80%的評估結(jié)論，認(rèn)為這一結(jié)論也是全球?qū)崿F(xiàn)《公約》目標(biāo)的重要手段。同時，作為2050年在全球的電力消耗和碳排放都舉足輕重的大國，中國若能實現(xiàn)80%以上的電力都來自可再生能源，無疑是對于實現(xiàn)全球目標(biāo)的一大重要的基礎(chǔ)。WWF關(guān)于中國電力體系可再生能源發(fā)展情景的研究，主要是基于中國自身可持續(xù)發(fā)展，對于各種發(fā)電技術(shù)的資源保證、經(jīng)濟效益和環(huán)境約束做出的選擇，我們認(rèn)為中國到2050年實現(xiàn)80%以上的可再生能源電力是可行的。如果中國能夠認(rèn)清這一發(fā)展趨勢和前景，主動謀劃自身以可再生能源為基礎(chǔ)的能源轉(zhuǎn)型，并今兒引導(dǎo)全球的能源轉(zhuǎn)型革命，那么也會在新的國際政治經(jīng)濟局勢中占據(jù)有利的地位。

　　中國政府在可再生能源產(chǎn)業(yè)十多年的快速發(fā)展過程中扮演著重要作用，相關(guān)政策措施有力地促進了中國產(chǎn)業(yè)制造能力和技術(shù)水平的提升，并且顯著地降低了可再生能源的價格，其成功經(jīng)驗為眾多國家所學(xué)習(xí)和借鑒。然而，可再生能源行業(yè)的大發(fā)展，同時也伴隨著化石能源行業(yè)的大發(fā)展，相應(yīng)的改革確實也存在著較為明顯的滯后，一定程度上也遲滯了中國可再生能源行業(yè)更大規(guī)模和更為迅速的發(fā)展。尤其是，可再生能源作為中國重要的替代能源和有潛力實現(xiàn)重大能源轉(zhuǎn)型革命的地位，尚且沒有在決策層和能源領(lǐng)域形成共識。對于化石能源的種種負(fù)面效應(yīng)，始終沒有很正確地加以對待，而是采取小修小補甚至是挖肉補瘡的做法，更加上化石能源行業(yè)強大的政治影響力和對公私資本引導(dǎo)的作用力，更加使得可再生能源的優(yōu)勢沒有辦法加以體現(xiàn)。

　　中國在能源領(lǐng)域的創(chuàng)新能力確實有待加強，根據(jù)WWF于2012年發(fā)布的全球清潔技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)，中國在受評的38個國家中排位13。創(chuàng)新最重要的力量來源于市場，而對于公共部門及其所能掌控的資金而言，其最重要的作用是向市場發(fā)出正確的激勵機制并完善市場的缺陷且促進市場有效運轉(zhuǎn)，而不是取代市場進行創(chuàng)新。在可再生能源對于傳統(tǒng)化石能源的替代、以及相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新和進步當(dāng)中，政府部門應(yīng)當(dāng)調(diào)整好其恰當(dāng)?shù)母偁庩P(guān)系，不僅考慮各種技術(shù)當(dāng)前的經(jīng)濟成本，還應(yīng)當(dāng)考慮各種技術(shù)對于環(huán)境和社會的正負(fù)效應(yīng)，盡可能使得各種技術(shù)都能夠真正地公平競爭，并且避免既得利益行業(yè)對于新興產(chǎn)業(yè)的政治打壓、以及對于好的政策的游說阻礙。