艾拉·周,MingX公司能源部主任,該公司為中美低碳技術雙邊投資提供咨詢服務
要在2050年前達到80%的可再生能源目標,中國在可再生能源行業就不能滿足于制造者和消費者的角色,而要成為創新者。中國在太陽能發電和風電領域巨大的生產能力受到世界矚目,也成為貿易的主角。自2008年起,中國一直是最大的太陽能電池板制造國。2012年,中國生產的多晶硅占世界總量27%,晶片占80%,晶體硅太陽能電池占66%,晶體硅太陽能組件占69%。2011年,中國成為最大的風塔制造國,風輪機轉子葉片產量占世界總量的25%。美國能源信息署數據顯示,中國是可再生能源最大的市場,也是增長最快的市場,僅2013年一年,風電新增發電能力16.1GW,太陽能發電12GW,風力總發電能力達到91.4GW,太陽能發電20.3GW。
但最需要關注的是,中國能否進入價值鏈上游,成為能源創新大國。在一定程度上,這正在成為現實。世界知識產權組織稱,中國每年可再生能源專利的登記數量超過歐洲專利局,增長速度比任何一個國家都快。中國風電和太陽能發電技術領域專利累計數量也超過其他國家。當然這并不是說,中國已經成為能源領域的創新者,但中國推動可再生能源市場增長的發展方向是正確的。中國放寬可再生能源融資限制、提倡“綠色信貸”、簡化行政程序、改革政府官員評價機制從而把環境問題擺在優先位置,種種措施都有利于可再生能源市場的持續增長。從長期來看,這比國家撥款資助研究更有助于推動創新。
通過增加可再生能源的經濟吸引力,中國能夠也必將在2050年前推動可再生能源比例大幅增長。中國是個大國,可再生資源豐富,生產成本相對降低,企業可再生能源技術研發能力不斷提高,由此產生的規模效應不僅會降低可再生能源價格,還會提高其效率。這將降低可再生能源技術價格,使全球市場的競爭更加激烈。中國要想在世界可再生能源市場發揮積極作用,就必須在較長時期內不斷提高國內的可再生能源比例。
但是,中國國內市場依然存在諸多障礙,長期來看可能會削弱中國對世界市場的積極影響:中國電網擴建以及智能電網、能源儲存技術的引入未能跟上可再生能源發展的步伐。中國能源定價機制改革、電網擴建及相關技術投資以及電力行業向私人投資者和國際公司的開放程度尚不足以幫助中國突破可再生能源市場的瓶頸。中國電網發展亟需國家進一步支持和國際合作。缺少這一環,中國對世界可持續能源發展的影響力必將受到限制。
鑒于過去幾年中國對改革依然顧慮重重,目前最重要的是呼吁中國領導人重新思考。同時我們也向歐洲等發達國家發出同樣的呼吁。中國有能力為提高世界可再生能源的比例做出貢獻。歐洲與中國合作消除雙方能源改革中都面臨的障礙,這對歐洲本身也是有益的。