為促進海上風電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，鼓勵優(yōu)先開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源，近日發(fā)改委制定了海上風電上網(wǎng)電價。這一價格政策，為長久以來相對沉寂的海上風電市場提供了盈利預(yù)期。
　　根據(jù)發(fā)改委文件，對非招標的海上風電項目，區(qū)分潮間帶風電和近海風電兩種類型確定上網(wǎng)電價。2017年以前(不含2017年)投運的近海風電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.85元(含稅，下同)，潮間帶風電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.75元。
　　對于這樣的定價，多位風電開發(fā)商均感覺價格偏低，但已經(jīng)可以保證盈利，如果未來各地方繼續(xù)出臺補貼政策，盈利空間將進一步增加。
　　盈利預(yù)期
　　發(fā)改委鼓勵通過特許招標等市場競爭方式確定海上風電項目開發(fā)業(yè)主和上網(wǎng)電價。通過特許招標確定業(yè)主的海上風電項目，其上網(wǎng)電價按照中標價格執(zhí)行，但不得高于以上規(guī)定的同類項目上網(wǎng)電價水平。
　　該價格出臺后，一位龍源電力內(nèi)部人士向記者表示，“價格偏低”，特別是近海項目價格偏低。一位中廣核內(nèi)部人士則告訴記者，價格屬于“比較理性”，但是按照公司內(nèi)部的測算，“按照國家給的這個價格，海上風電項目內(nèi)部收益率到8%已經(jīng)不錯了，有些機構(gòu)測算的10%是不可能的。”
　　上述中廣核內(nèi)部人士指出，國家的電價政策出臺后，相應(yīng)的各地方也會出臺地方的補貼政策，如果加上地方的補貼，收益率能更好一些。目前，只有上海出臺了針對海上風電的地方補貼政策，為0.2元/千瓦時。
　　此次，發(fā)改委只制定2017年之前投運的海上風電項目上網(wǎng)電價。對于2017年及以后投運的海上風電項目上網(wǎng)電價，將根據(jù)海上風電技術(shù)進步和項目建設(shè)成本變化，結(jié)合特許權(quán)招標情況研究確定。
　　800億裝機市場待啟
　　我國擁海上風資源儲量豐富，但開發(fā)規(guī)模偏低。
　　“十二五”規(guī)劃提出，到2015年投入運行海上風電裝機容量500萬千瓦，2020年達到3000萬千瓦。重點開發(fā)建設(shè)上海、江蘇、河北、山東海上風電，加快推進浙江、福建、廣東、廣西和海南、遼寧等沿海地區(qū)海上風電的規(guī)劃和項目建設(shè)。
但是，由于海上風電上網(wǎng)電價一直不明朗，加之海上風電涉及海洋部門、漁業(yè)、能源、國防等多個部門，風電場規(guī)劃與海洋功能區(qū)劃、海岸線開發(fā)規(guī)劃、國防用海規(guī)劃等協(xié)調(diào)難度大，海上風電進展緩慢。