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2014-09-25 來源:經(jīng)濟參考報 瀏覽數(shù):1060
從2006年就開始謀劃的《可再生能源電力配額考核辦法(試行)》(下稱《考核辦法》)出爐在即。在最早的初稿中,全國被分為四類可再生能源電力配額指標地區(qū),最低標準為1%,最高為15%。 從2006年就開始謀劃的《可再生能源電力配額考核辦法(試行)》(下稱《考核辦法》)出爐在即。9月24日,《經(jīng)濟參考報》獲悉,該《考核辦法》已經(jīng)由國家發(fā)改委主任辦公會討論并原則通過,目前正在向政府部門和電力企業(yè)征求意見,之后將上報國務(wù)院審定。 所謂配額指標,即本地區(qū)消費的可再生能源電量與全社會用電總量的占比。《考核辦法》將配額指標分為基本指標和先進指標兩級,要求各省(自治區(qū)、直轄市)均須達到基本指標,完不成任務(wù)將被問責(zé)。其中,2015年各省的配額基本指標大都在4%以上,幾乎是2013年實際數(shù)的2倍以上。 業(yè)內(nèi)人士認為,配額制的出爐,對電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)和地方政府都起到了強制性約束作用,并網(wǎng)這一最大難題將得以緩解,中國新能源產(chǎn)業(yè),尤其是風(fēng)電、光伏將再次迎來前所未有的“盛宴”。 早在數(shù)十年前關(guān)于可再生能源配額制的討論就已開始,2006年隨著《可再生能源法》的出臺,《可再生能源配額管理辦法》開始被提出。此后,2011年年底才完成《可再生能源電力配額管理辦法(討論稿)》。2012年5月,該稿下發(fā)到各省和電力公司,開始征求意見。 “圍繞指標的分配,各省地方政府、電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)都存在爭議,而且最大的問題是這些指標的落實能否得到有效監(jiān)管,經(jīng)過數(shù)次修改,指標有所調(diào)整,對于獎懲措施也有了更明確的規(guī)定,涉及具體發(fā)電企業(yè)的配額將由各省再分配。”參與《考核辦法》制定的人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者。 根據(jù)《考核辦法》,國家將非水電可再生能源電力納入配額制考核范圍,具體包括風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電和海洋能發(fā)電等技術(shù),具備規(guī)模化發(fā)展的主要是前三項。而計入可再生能源電力配額的非水電可再生能源電力消費量包括:本地區(qū)生產(chǎn)并消費的非水電可再生能源電量;從區(qū)域外輸入電量中非水電可再生能源電量;以及本地區(qū)可計量的自發(fā)自用非水電可再生能源電量。向其他區(qū)域輸送的非水電可再生能源電量計入受端地區(qū),不再計入送端地區(qū)。
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