“而且這個過程，既不會太短，也必須經歷。”姚慧琴說。
　　​絲綢之路“腳本”​
　　相比以往，《目錄》的另一個亮點便是配合城鎮化及消費驅動的相關產業支撐，涉及民生保障及公共服務層面。​
　　《財經國家周刊》記者梳理發現，公路、機場建設、口岸物流經營、城市水利工程、寬帶網絡覆蓋、汽車生產制造及針對性地方特色產業的扶持上，《目錄》在西部12省區市均有不同支持。​
　　國家發改委西部開發司司長秦玉才強調，在絲綢之路經濟帶的影響下，西部地區城鎮化水平的提升空間將進一步增大，每年將會有500多萬人轉為城鎮居民，并至少釋放5000億元的消費需求。
　　​上述產業同時也成為建設絲綢之路經濟帶的基礎。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，絲綢之路經濟帶為西部地區的產業升級“提供了良好契機”，正因如此，“先污染后治理”的傳統路徑依賴，“有望在經濟帶建設的過程中有所減輕”。
　　​這與《目錄》重點引導的新型能源開發及傳統產業改造契合。位于新絲綢之路經濟帶最西部的新疆，在《目錄》中以40項鼓勵類產業項目，位居西部地區之首。​
　　2014年9月13日，新疆特變電工股份有限公司承建杜尚別2號熱電廠一期工程竣工點火暨二期工程開工奠基儀式，在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行。中國國家主席習近平和塔吉克斯坦總統拉赫蒙共同出席。​
　　自2006年起，特變電工先后為塔吉克斯坦建設了220—500千伏南北能源大動脈等六個輸變電工程。特變電工董事長張新表示，集團在西部新政中“趁熱打鐵”的重要目的之一，便是“布局絲綢之路經濟帶”。
　　​姚慧琴認為，《目錄》成為絲綢之路經濟帶建設推進的一個“腳本”，從中央到地方，對加快西部經濟發展及產業調整的政策將會隨之“不斷出臺”。