在風險控制方面,其實有幾種風險是常常出現的,有一種是政策上的風險,它常常會發生,除此之外還有我們剛剛講到了需要大量地去了解,在國際市場上最好的例子。中國現在來講是非常地吸引,因為中國是一個非常好的合作伙伴,而且在風能方面非常地活躍,尤其在非洲國家中有很多中國的項目過去。我們也希望能進一步地鼓勵中國政府,政策的制定人進一步為風能創造一些好的政策平臺降低風險。當然我們知道了,可以講到了在金融方面也會有一些相應的風險,因為各國的金融環境都是不同的,而且可以說到有一些地方的風險程度還比較高,而且這也要求了中國的制造商還有中國的公司必須了解什么是最佳的實踐,了解當地的最佳實踐,所以我們就說了還要找到最好的在當地的合作伙伴,我們必須要進一步地采取這樣的走出去的戰略,進一步地說服當地的合作伙伴,如果我們能夠由過去的工作記錄,或者是相應的好的案例和記錄,越能夠獲得金融機構方面的支持和幫助,這也非常地好。
國家開發銀行研究院財務處何力:
我是國家開發銀行研究院財務處何力。我們聽到了施鵬飛老師講到了風電是現在最成熟的新能源利用方式,在能源生產供應方面作用越來越重要,而且10到20年之內風電是持續發展的過程,這樣在行業里面設備生產企業,發電企業,金融企業是非常好的事情,因為行業是持續發展的在某些地方峰巔市場體現出了不穩定,我想這是屬于個體和整體的區別。某些個別的風電項目和風電廠因為個別的原因不能很好地發電,但整體來講整個行業還是發展比較好的。
在這個論壇上,我們主要講的是風電的國際合作方面的內容,我們研究院也研究一些相關的材料,發現現在中國的風電確實是發展得不錯,但中國風電企業走出去還是比例比較低的,13年中國的新增的吊裝機組是1600千瓦,占到了全球45%以上,中國設備出口只有130多萬千瓦。中國的風電設備企業,目前出口和自用的比例,出口占比還不到10%。所以我在會議之前,介紹一下國家開發銀行在國內支持風電的一些情況。
國家開發銀行是在全國的所有的省級單位和副省級城市都機構,全國的風電項目中我們的貸款支持超過了1/3,包括了五大集團,這個項目來講也是各個省區的支持力度不太一樣,比如說寧夏自治區幾乎所有的風電項目都得到了開行的支持,而對開行來講,開行的寧夏分行貸款19.6%是風電項目相關的。所以做得好的地方風電是可以得到很大的支持的。國家開發銀行也積極地與大型的風機制造企業,開展了海外的合作機制,融資支持企業在海外做投資和EPC,做提供設備的項目,在美國、巴基斯坦、羅馬尼亞等多個地區開展了風電項目。截止到今年年中,我們開行在風電行業承諾的貸款項目額超過3000億元,累計發放的貸款超過了1000億元。風電融資領域確實了做到了主力銀行的地位。
我打算從四個方面來講一下,從設備角度來講不足10%,但整個國內的設備來講出口棧容量的不足10%,這與其他的行業不相同,光電達到了50%,另外國內的通信設備行業的比例也很高,風電設備的出口,海外投資的增加都是可以預期的。第二,我們風電是屬于設備制造,這種裝備設備行業是有一個自己的特點,分為設備制造商和運營商,有一個牌照允許不允許做的事情,給了牌照之后允許不允許上網消納。第三,風和太陽是不收費的,做通信設備的,無線頻率是收費的,所以以后會不會收資源費,各個國家是的情況是不了解的。所以對于電力運營和風電設備的出口要研究相關的模式。第四,現在和風電企業的合作,尤其是和國內出口設備的合作方式,因為風電有一個特點是以項目公司的名義來貸款。所以在貸款模式上要注意征信的問題。
比如說金風有三點做到了征信,第一是高層有共識達成了合作協議,這是很關鍵的,相互之間對經營的目標,對于目的和做法都有一個深刻的認識和了解。第二,母公司要提供征信,不管是資本金兜底和保障。第三,要有風險準備金模式,確保項目的正常運行。最后一個方面,我作為銀行的代表對咱們風電的運營和發電了解是比較少的,現在我們看國內的境外投資,EPC主要是設備供貨比較多,如果在不久的將來,在海外做一些PPP公私合營的項目,做特許經營來獲得發展的權力,這樣的話能不能對設備走出去產生好的影響。