中國風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng)：COP是什么？COP全稱是《聯(lián)合國氣候框架公約》締約方會議。《聯(lián)合國氣候框架公約》是世界上第一個應(yīng)對全球氣候變化的國際公約，旨在全面控制二氧化碳等溫室氣體排放，應(yīng)對氣候變化。2014年12月1日到12日，COP20（即締約方第20次會議）正在秘魯首都利馬舉行。
　　COP20是2015年巴黎氣候變化大會達(dá)成新全球氣候協(xié)定前最后一次締約方會議。這場會議所承擔(dān)的使命是讓各國政府為2015年巴黎協(xié)議達(dá)成一項框架性文本協(xié)議草案，鞏固各國應(yīng)對氣候變化的政治意愿，推動各國達(dá)成2020年后全球應(yīng)對氣候變化具有法律約束力的新協(xié)議，因此至關(guān)重要。有媒體評價，利馬氣候大會是在為人類和地球“爭取時間與機(jī)會”。
　　世界氣象組織于12月3日在利馬宣布，今年全球年平均氣溫很可能創(chuàng)觀測史上最高紀(jì)錄。2014年1至10月平均氣溫較1961年起的30年平均氣溫上升了0.57度，與近十年相比則上升了0.09度。10月份，美國國家海洋和大氣管理局也公布今年 9月全球平均氣溫15.7℃，為135年中最熱的一個9月。
　　會議期間，臺風(fēng)“黑格比”強(qiáng)襲菲律賓，導(dǎo)致上百萬人受災(zāi)被迫撤離家園，死亡或失蹤人數(shù)已達(dá)27人。菲律賓民眾已連續(xù)三年在不應(yīng)有臺風(fēng)的季節(jié)遭受強(qiáng)臺風(fēng)襲擊，2012年多哈會議期間的“寶露”、2013年華沙會議前夕的“海燕”都造成眾多傷亡。
　　氣候變化所帶來的威脅不再遙遠(yuǎn)，世界各地均已顯現(xiàn)氣候變化影響。無論是正在菲律賓肆虐的強(qiáng)臺風(fēng)、美國水牛城極端暴雪，還是中國中原地區(qū)持續(xù)旱情，異常氣候災(zāi)害正在給世界各地人們，尤其是貧困人口和脆弱社區(qū)，帶去災(zāi)難性影響。在《政府間氣候變化專門委員會第五次氣候變化評估綜合報告》中，全球160個國家的上千名科學(xué)家證實(shí)：世界各地都在發(fā)生氣候變化，人類活動為氣候變暖的主要原因，而且這種影響在不斷增強(qiáng)；若不加以遏止，氣候變化將會增強(qiáng)對人類和生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重、普遍和不可逆轉(zhuǎn)影響的可能性。
　　場內(nèi)，談判亟需交鋒關(guān)鍵議題
　　COP20賽程已過半，整體上波瀾不驚。隨著談判進(jìn)入后半場，WWF呼吁各國不僅要關(guān)注2020年后減排協(xié)議，還需加強(qiáng)2020年前減排行動，彌合2020年前排放差距。
　　對地球人來說，我們暫時沒有第2顆行星可以遷徙！
　　2020年前減排行動
　　商討如何彌合2020年前排放差距，是利馬大會當(dāng)務(wù)之急。聯(lián)合國環(huán)境署《2013年排放差距報告》指出，各國當(dāng)前氣候行動目標(biāo)加總起來，不足以實(shí)現(xiàn)全球兩度溫升控制下的2020年排放總量控制目標(biāo)，存在80至120億噸二氧化碳當(dāng)量減排差距。因此，利馬大會不僅需要圍繞專注2020年后氣候行動的新全球協(xié)議，也需要聚焦2020年前減排行動。
　　WWF參會代表團(tuán)團(tuán)長塔斯尼姆•艾瑟普（Tasneem Essop）指出：“各國談判官員帶著積極期待來到利馬 ，準(zhǔn)備大展身手。但過去一周，他們似乎都已經(jīng)把‘2020年前減排行動’這一關(guān)鍵議題拋之腦后了。現(xiàn)有科學(xué)證據(jù)，已證明要避免氣候變化帶來災(zāi)難，全球碳排放總量應(yīng)該在2020年前就開始下降。各國談判者現(xiàn)在做的事，就好比一座建筑正在發(fā)生火災(zāi)，而他們卻在忙著修火警警報器。”WWF呼吁各國應(yīng)在利馬圍繞2020年前的氣候行動形成有力決議。
　　氣候資金支持
　　氣候資金是國際氣候法律體系和當(dāng)前談判的關(guān)鍵，也是確保氣候公平和提升氣候雄心的有力工具。COP20是各國政府為綠色氣候基金注資的契機(jī)。目前，氣候資金已籌到接近100億美元，但距離到2020年向發(fā)展中國家提供每年1000億美元?dú)夂蛸Y金的目標(biāo)仍有很大差距。
　　來自發(fā)展中國家資金支持意向和承諾，是目前氣候資金議題談判亮點(diǎn)。墨西哥、印度尼西亞等部分發(fā)展中國家提出向綠色氣候基金捐資的意向，中國也提出成倍提高在氣候變化南南合作框架下的資金支持力度。從現(xiàn)有趨勢看，愿意出資的發(fā)展中國家數(shù)量還可能增加，這將給尚未注資的發(fā)達(dá)國家?guī)毫Γ矔M(jìn)一步提高已注資國家追加資金概率。
　　發(fā)展可再生能源和提升能源效率
　　發(fā)展可再生能源和提高能源效率能夠帶來的減排潛力，在COP20上也備受關(guān)注。若2020年前全球可再生能源應(yīng)用比例達(dá)25%，將能夠減排35億噸二氧化碳當(dāng)量；若全球能源效率提升幅度每年翻倍2.4%，到2020年前此單項措施也將額外減排40至50億噸二氧化碳當(dāng)量。僅此兩項措施就能顯著地彌合2020年前減排差距。
　　WWF呼吁，公約框架下機(jī)構(gòu)，如綠色氣候基金、技術(shù)執(zhí)行委員會以及氣候技術(shù)中心與網(wǎng)絡(luò)等，應(yīng)優(yōu)先支持發(fā)展可再生能源和提升能源效率。
　　發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在采取緊急氣候行動上的差距在拉大。目前，發(fā)展中國家減排行動貢獻(xiàn)不斷加大。拉丁美洲多個發(fā)展中國家在會議中提出了有力目標(biāo)和行動。中國也在盡力兌現(xiàn)所承諾的減排目標(biāo)上限。世界銀行報告稱中國自1990年來節(jié)能貢獻(xiàn)占全球58%。然而，歐盟、加拿大、美國、新西蘭和澳大利亞刪除了草案中關(guān)于對其2020年前現(xiàn)有承諾審核或復(fù)核的詳細(xì)要求，理由是華沙協(xié)議中已包括這一內(nèi)容。部分發(fā)達(dá)國家不僅在自身減排上沒有盡力，在向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持方面也存在差距。
　　提高應(yīng)對氣候變化行動，發(fā)達(dá)國家應(yīng)承諾提升2020年前的減排力度，盡快批準(zhǔn)《京都議定書》第二期承諾期修正案，力爭實(shí)現(xiàn)到2020年相對于1990年減排25%至40%。有能力的發(fā)展中國家應(yīng)考慮盡可能完成其現(xiàn)有目標(biāo)的高限，提升國內(nèi)適應(yīng)和減緩氣候變化的行動。
　　氣候變化，是全球共同面對的挑戰(zhàn)。賽程過半，剩余會議時間已屈指可數(shù)。WWF參會代表團(tuán)團(tuán)長塔斯尼姆•艾瑟普（Tasneem Essop）說：“氣候大會需要持續(xù)、明確地提醒人們，我們現(xiàn)在就需要采取行動。如果不確保2020年前全球碳排放就開始下降，全球變暖的效應(yīng)就會像流沙一樣不可阻擋。”