需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)風電發(fā)展

　　2009年，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善風力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》，按風能資源狀況和工程建設(shè)條件，將全國分為4類風能資源區(qū)，發(fā)電上網(wǎng)電價分別為每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。同時，國家發(fā)改委明確每隔一個時期重新評估電價并調(diào)整，讓風電電價最終與常規(guī)能源接軌。

　　隨著風機設(shè)備價格、風電場投資成本明顯下降，風電電價下調(diào)時機似乎已經(jīng)成熟。今年9月，國家發(fā)改委召開“陸上風電價格座談會”，通報風電調(diào)價設(shè)想方案，將風電4類資源區(qū)標桿電價調(diào)整為每千瓦時0.47元、0.50元、0.54元、0.59元。并在此調(diào)整基礎(chǔ)上區(qū)別對待，將福建、云南、山西三省電價由每千瓦時0.59元調(diào)整為每千瓦時0.54元，將吉林、黑龍江電價統(tǒng)一調(diào)整為每千瓦時0.54元。此次電價調(diào)整設(shè)想方案適用于2015年6月30日后投產(chǎn)的風電項目，此前核準、并網(wǎng)項目標桿電價不變。雖然此次調(diào)價方案處于征求意見階段，并非定稿，但是風電企業(yè)與行業(yè)協(xié)會對此反應(yīng)較為激烈，提出了反對意見。主要理由是因棄風問題，風電開發(fā)商的財務(wù)狀況大不如前，此時調(diào)低上網(wǎng)電價，無異于雪上加霜，將嚴重挫傷風電投資的積極性，影響國家風電開發(fā)目標的實現(xiàn)。

　　可見，實現(xiàn)風電開發(fā)目標、解決棄風問題、調(diào)整風電標桿上網(wǎng)電價等是密切相關(guān)的，關(guān)系我國風電健康可持續(xù)發(fā)展，必須從規(guī)劃、運行、政策等層面進行系統(tǒng)化考量、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　四方面發(fā)力適應(yīng)大規(guī)模開發(fā)

　　從風電等可再生能源開發(fā)利用的總體層面講，可以概括為4個方面：一是促進可再生能源的大規(guī)模開發(fā)，實現(xiàn)國家水電、風電、太陽能等可再生能源中長期開發(fā)規(guī)劃目標，甚至更高;二是促進可再生能源高效率利用，將棄水、棄風、棄光控制在合理水平，提高可再生能源投資效益，盡可能加強對化石能源的替代;三是促進可再生能源與電力系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化常規(guī)電源和電網(wǎng)發(fā)展，適應(yīng)可再生能源大規(guī)模高比例開發(fā)利用;四是出臺合理電價政策和補償機制，激發(fā)電源和電網(wǎng)促進可再生能源消納的積極性。

　　如何適應(yīng)大規(guī)模高比例可再生能源開發(fā)?我國在系統(tǒng)規(guī)劃、運行模擬、政策調(diào)整等層面，與國外先進水平尚有一定差距，需要加強理論、模型、方法、數(shù)據(jù)等方面的創(chuàng)新發(fā)展。

　　從系統(tǒng)規(guī)劃層面看，需要確定適應(yīng)風電等可再生能源開發(fā)的電力規(guī)劃方案，并確定可再生能源的開發(fā)布局及輸送格局。一是對可再生能源發(fā)電出力的概率分布進行建模與參數(shù)辨識，建立不同時段、不同范圍、不同類型的可再生能源發(fā)電概率模型，提取適用于規(guī)劃模型的關(guān)鍵指標，合理描述可再生能源發(fā)電的容量效益和電量效益。二是研究可再生能源大規(guī)模發(fā)展對系統(tǒng)最大負荷、最小負荷、峰谷差、爬坡速率等負荷特性的影響，研究可再生能源大規(guī)模高比例情況下需求側(cè)管理的方法和潛力。三是考慮風電的夜間反調(diào)峰特性明顯，需要在夜間降低常規(guī)電源出力，光伏在午間達到高峰，需要降低午間常規(guī)電源的出力等特點，建立適應(yīng)可再生能源大規(guī)模并網(wǎng)的調(diào)峰電源(氣電、抽蓄、新型儲能等)規(guī)劃模型。四是建立適應(yīng)可再生能源大規(guī)模并網(wǎng)的跨區(qū)電網(wǎng)擴展規(guī)劃模型。研究受端電網(wǎng)的接納能力，實現(xiàn)送端可再生能源開發(fā)、受端消納能力、受端可再生能源開發(fā)等多者間的匹配。研究受端電網(wǎng)互聯(lián)對促進可再生能源接納的作用，優(yōu)化受端電網(wǎng)間的擴展規(guī)劃。

　　從運行模擬層面看，需要建立適應(yīng)大規(guī)模高比例可再生能源發(fā)展的可再生能源發(fā)電出力特性模擬、系統(tǒng)備用、檢修計劃、跨區(qū)電力交換、輔助服務(wù)等模型。一是研究更小時間尺度(如分鐘級)下的可再生能源出力特性，對預測出力和實際出力的誤差進行概率統(tǒng)計分析，研究合理確定備用率的模型和方法。二是促進可再生能源消納的常規(guī)電源檢修計劃研究。常規(guī)電源檢修不僅要考慮系統(tǒng)可靠性，而且應(yīng)充分考慮可再生能源對系統(tǒng)靈活性的要求，例如在冬季大風季節(jié)安排更多靈活性電源。三是促進可再生能源消納的聯(lián)絡(luò)線優(yōu)化運行。基于可再生能源發(fā)電出力的特點，充分利用不同區(qū)域的電源調(diào)節(jié)能力，并考慮交直流差異，研究聯(lián)絡(luò)線優(yōu)化運行模式。四是促進可再生能源消納的常規(guī)電源優(yōu)化運行研究。在可再生能源大規(guī)模發(fā)展的情況下，水電、火電、抽蓄等常規(guī)電源的運行模式將出現(xiàn)較大變化，在調(diào)峰、負荷跟蹤等層面需要改變常規(guī)電源的運行模式，對常規(guī)電源的輔助服務(wù)提出了更多要求。