從政策調(diào)整層面來看,根據(jù)系統(tǒng)規(guī)劃和生產(chǎn)模擬等定量計算所揭示的內(nèi)在規(guī)律,補充修改完善可再生能源政策、常規(guī)電源與電網(wǎng)輔助服務(wù)政策及定價機制等促進(jìn)可再生能源并網(wǎng)和高效消納的政策。不但要考慮可再生能源本身成本的合理回收,而且要彌補由于可再生能源并網(wǎng)和消納造成的電力系統(tǒng)增加的其他成本。一是建立可再生能源電價隨造價、投資的調(diào)整機制,合理反映區(qū)域間資源差異、不同開發(fā)模式的并網(wǎng)成本差異等。二是對常規(guī)電源,建立火電上網(wǎng)電價與煤炭價格、利用小時數(shù)等的聯(lián)動機制,彌補火電為可再生能源頻繁深度調(diào)節(jié)出力、減少發(fā)電量后所產(chǎn)生的成本增加和壽命損失;健全抽水蓄能等調(diào)峰電源上網(wǎng)電價機制;建立水電、火電為可再生能源提供輔助服務(wù)所增加成本的補償機制。三是完善銷售電價機制,實現(xiàn)銷售電價總水平與上網(wǎng)電價、輸配電價聯(lián)動,充分反映一次能源價格、電力建設(shè)與運行維護(hù)成本、環(huán)境保護(hù)成本的變化;完善可再生能源接入電網(wǎng)投資的補貼機制,考慮接網(wǎng)成本具體情況及主網(wǎng)改造成本;完善跨省跨區(qū)輸電價格機制,促進(jìn)可再生能源的遠(yuǎn)距離輸送和跨區(qū)域消納。
從數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化層面看,隨著可再生能源發(fā)電并網(wǎng)比重不斷提高,國內(nèi)外正在積極開發(fā)、改造相關(guān)模型工具,使其能夠滿足風(fēng)電等可再生能源大規(guī)模高比例并網(wǎng)研究的電力系統(tǒng)規(guī)劃、運行模擬及政策調(diào)整需要,需要大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支撐。我國可再生能源發(fā)展研究的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)較為薄弱,亟須建立標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一認(rèn)識,共同推動,建立適應(yīng)可再生能源發(fā)展形勢的完備數(shù)據(jù)庫。在研究中,亟須建立適應(yīng)各類模型工具所需的可再生能源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,將模型工具開發(fā)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化有機結(jié)合。一是在風(fēng)光測量和功率預(yù)測方面,考慮風(fēng)光等新能源運行模擬分析中的更小時間尺度(如分鐘級)要求,同步縮小風(fēng)光等新能源測量和功率預(yù)測的時間尺度;考慮風(fēng)電和太陽能出力的隨機性,需要加強測風(fēng)、測光數(shù)據(jù)和出力曲線的概率描述。二是根據(jù)新的電源結(jié)構(gòu)和運行需求,加強對傳統(tǒng)電源在新運行模式下的調(diào)節(jié)代價和參數(shù)描述,如燃料特性和價格、環(huán)境污染物排放與機組運行效率系數(shù)等,水電流域來水和出力特性的描述,增加儲能等新型電源的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)描述。三是加強電網(wǎng)區(qū)域劃分與互聯(lián)、各區(qū)域負(fù)荷特性、電網(wǎng)互聯(lián)的投資和運行維護(hù)成本、運行技術(shù)約束等參數(shù)描述。四是需求側(cè)管理模型工具創(chuàng)新和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。
加快打造特高壓跨區(qū)輸電平臺
國家電網(wǎng)公司非常重視決策支持領(lǐng)域的研究,歡迎、支持、服務(wù)可再生能源發(fā)展,在可再生能源發(fā)展規(guī)劃、運行模擬和政策調(diào)整等方面,已經(jīng)取得了一批創(chuàng)新性研究成果,并應(yīng)用于國家電網(wǎng)規(guī)劃的專題實證研究,揭示了促進(jìn)風(fēng)電等可再生能源健康發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,實現(xiàn)可再生能源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃無縫耦合。
對風(fēng)電棄風(fēng)問題的分析,必須立足系統(tǒng)全局的思路。消納風(fēng)電,需要采取多項綜合措施,關(guān)鍵是要加快推動和加強大區(qū)之間的電網(wǎng)聯(lián)系和各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、電網(wǎng)與電源協(xié)調(diào)發(fā)展,形成全國統(tǒng)一的大市場和與之相適應(yīng)的全國聯(lián)網(wǎng)能力。因為從局部看:“三北”風(fēng)電裝機占比已超20%,受市場規(guī)模小、調(diào)峰資源有限、跨區(qū)輸電能力不足等制約,當(dāng)?shù)貨]有足夠的風(fēng)電消納空間。從全國看:目前風(fēng)電裝機比重只有6%,比重并不算高,我國東中部電力市場大,調(diào)峰資源相對豐富,電源的互補性好,風(fēng)電消納能力強,但受跨區(qū)輸電能力不足制約,“三北”風(fēng)電并不能充分利用東中部電力市場消納。我國需要繼續(xù)按照“建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”的發(fā)展思路,加快特高壓跨區(qū)輸電通道和抽水蓄能等調(diào)峰電源建設(shè),擴大風(fēng)電等可再生能源發(fā)電消納市場,有效解決現(xiàn)有存量風(fēng)電的棄風(fēng)問題,并使新建增量風(fēng)電避免重蹈覆轍、不出現(xiàn)嚴(yán)重的棄風(fēng)現(xiàn)象,為實施風(fēng)電電價調(diào)整、控制我國可再生能源發(fā)電補貼的整體水平創(chuàng)造必要條件。