理順電價成推薦關(guān)鍵
　　深圳是電力改革試點首個獲批的地區(qū)。上述深電能公司江先生向記者表示，之所以選擇深圳作為電改試點是因為深圳用電客戶較為簡單，主要是城市用電。所以核算電網(wǎng)企業(yè)的過網(wǎng)費也就比較簡單。
　　然而，在我國其他的用電區(qū)域用電客戶往往構(gòu)成較為復(fù)雜，除了城市用電之外，還有農(nóng)村用電以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多種形式的用電方式;另外，輸電距離長短也決定變線損大小不同，因此，用電客戶越復(fù)雜，核算電網(wǎng)企業(yè)的過網(wǎng)費就越困難。
　　“所以，深圳雖然是電改試點區(qū)域，但其實深圳這種電改模式是不可復(fù)制的。”江克宜表示。
　　內(nèi)蒙古是繼深圳之后的第二個電改試點區(qū)域。但是在電力行業(yè)人士看來也有其特殊的背景，那就是內(nèi)蒙古有一半的電網(wǎng)是由地方政府直接管轄，其改革的阻力較小，因此試點容易成功。
　　那么，電力試點已經(jīng)過去了數(shù)月，究竟成效怎么樣?對此，深電能公司江先生表示，深電能公司是深圳市除了南方電網(wǎng)之外的唯一售電公司，但是目前公司因為沒有售電牌照，所以不管是和用電客戶還是和發(fā)電企業(yè)都只是做前期的溝通工作而已，并沒有實質(zhì)性的業(yè)務(wù)。
　　記者也從蒙西電網(wǎng)獲悉，雖然內(nèi)蒙古被納入電改試點，但是由于在一些具體執(zhí)行層面缺少具體實施細(xì)節(jié)，因此電改的效果并沒有完全釋放。
　　“電改雖然已經(jīng)明確用電客戶可以和發(fā)電企業(yè)直接對接，但是目前除了大用戶直購電以外，很少有用電客戶直接向發(fā)電企業(yè)購電，其中主要原因就是這些發(fā)電企業(yè)沒有獲得售電牌照。”蒙西電網(wǎng)一位不愿具名的人士向記者表示。
　　另外，在上述蒙西電網(wǎng)人士看來，根本上還是電價形成機制還沒有理順，很難核定電網(wǎng)企業(yè)過網(wǎng)費用。例如我國目前所執(zhí)行的電價除了按照用電類別不同劃分電價以外，也存在由于電壓等級不同劃分的不同電價;銷售電價除了取決于上網(wǎng)電價高低之外，還要加入三峽建設(shè)基金以及維護(hù)管理費用等，諸多因素使得電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)承擔(dān)了買電、輸電、配電、售電等多種職能。
　　新電改9號文件明確電網(wǎng)企業(yè)要轉(zhuǎn)變盈利模式，由以前的“差價盈利”改變?yōu)?ldquo;過網(wǎng)收費”，但現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何核定電網(wǎng)企業(yè)過網(wǎng)費用，因為電網(wǎng)企業(yè)除了自身的運營成本之外，還肩負(fù)了公益性很多用電。
　　與已經(jīng)電改試點的深圳、內(nèi)蒙古一樣，陜西也希望新電改9號文件能夠有配套細(xì)則落地。上述陜地電漢中分公司向記者表示，漢中市由于經(jīng)濟比較落后，供電對象主要以農(nóng)村用電客戶，漢中電力公司每年虧損超過1億元;然而蒙西電網(wǎng)每年的利潤卻在30億元左右。
　　因此，上述蒙西電網(wǎng)人士建議，在新電改9號文件的大框架下，希望國家相關(guān)職能部門能夠根據(jù)不同的用電區(qū)域制定出適合該區(qū)域發(fā)展的電改細(xì)則。