當然,完全不靈活的價格變成市場推動的價格,讓很多公司看到機會,不僅是華能、華電、大唐這些發電公司尋求零售電生意,就連外國企業也躍躍欲試,希望參與這一領域的業務。目前,外國企業在中國可以投建發電項目,包括光伏電站、風電場、燃氣電站等,未來也極有可能參與到零售電業務。
因此,從大用戶直購電過度到售電公司,需要關注以下幾方面:售電公司是否擁有足夠的管理經驗;是否具備與智能電網相配合的技術;融資實力強不強、來源可不可靠;配套法律法規。
中國能源報:您剛才前面提到日本也將進行電改,請問已經到哪個階段了?同為亞洲國家,您認為日本的電改是否對中國有一定的借鑒意義?
岳啟堯:今年4月1日,負責統籌日本全國電力融通的“電力廣域運營推進機構”正式啟動,而日本電改也才剛剛進入第一個階段。
事實上,日本的電改速度是慢于中國的。日本從1998年才開始考慮電力市場改革,隨后漸漸放開大用戶的零售電業務,直至2012年才提出具體電改思路。不過,日本直到現在也沒有實現廠網分開、競價上網,坦率地講,日本的電改其實還沒有真正展開。
日本電改推進速度慢與其體制存在直接關系。目前,日本共有10家電力公司,都是發電、輸配電、零售電一體化的區域性公司。比如,東京電力公司管理東京地區,大阪電力公司管理大阪地區,東部電力公司負責名古屋地區等等。從1998年到現在,日本的電力公司實現跨省、跨縣賣電的并不多,以東京電力公司為例,其非常想在大阪地區賣電,但很難實現。
其實日本諸多企業、機構都希望能夠參與零售電業務。目前,日本已有400多家公司申請了零售電業務牌照,就連日本最大的非銀行金融機構和最大的綜合金融服務集團歐力士(Orix)也已經開始通過第三方售電。但是,這些都無法影響到那些區域一體化電力公司的業務,因為這些公司區域壟斷性太強、影響力又大,讓他們自愿放棄手中的權利根本不可能,廠網分開更是別想,所以日本此次建立統籌全國電力融通的機構是非常重要的一步。預計,日本最早將從2016年開始實施廠網分開,東京電力公司有可能分出3家子公司,即東京電力發電公司、東京電力輸配電公司和東京電力零售電公司。