“‘十三五’全社會用電量增速現在難以判斷,關鍵取決于整個經濟社會的特殊轉型期何時結束。”林伯強分析,在整個轉型期結束后,預計全社會用電量增速還會回升。
　　張玉清透露,綜合各方面的分析研判,預計“十三五”期間,年均能源增速大概在3%。
　　非化石能源占比超額完成
　　張玉清介紹,我國能源結構優化步伐加快。
　　據其介紹,預計到今年年底,煤炭占一次能源消費總量的比重為64.5%,比去年降低1.5個百分點;非化石能源消費比重可以提高到12%左右,超額完成“十二五”規劃11.4%的目標。
　　根據國家統計局的統計,2014年,非化石能源占一次能源消費比重為11.2%。
　　“2010年這一比重是8.6%,我們花了五年提高了3.4個百分點,其中2014年比2013年9.8%的比重,提高了1.4個百分點,屬于提高最快的一年,這是因為2014年處于一個特殊的經濟轉型期。”林伯強分析。
　　去年發布的《國家應對氣候變化規劃(2014-2020)》,明確提出到2020年實現單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,非化石能源占一次能源的比重達到15%。
　　林伯強強調,盡管從去年開始煤炭消費出現了負增長的現象和趨勢,有利于2020年非化石能源占比目標的實現,但由于當前經濟社會特殊轉型期不知會持續多久,所以未來5年能否如期再提高3個百分點,還存在較多的不確定性。
　　張玉清介紹,預計到今年年底,天然氣消費占一次能源消費的比重為5.8%。“十三五”及今后一段時期,油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源雙重更替步伐將進一步加快,煤炭消費將進入峰值期,天然氣和非化石能源將繼續較快增長。
　　“我國天然氣使用比例還比較低,離成為在能源消費占比超過10%的主力能源還有相當大的距離。”國務院發展研究中心主任李偉表示,未來幾年,我們需要大力發展天然氣。在“十三五”期間,將天然氣培育成主力能源,以天然氣大發展作為能源轉型的重要方向。