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我國能源法立法進(jìn)程加快 法制辦征求中外專家意見

2009-11-11 來源:新華網(wǎng) 瀏覽數(shù):2509

  落戶東營新能源基地的山東大唐東營風(fēng)電場有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受中國證券報記者采訪時表示,風(fēng)電項目能否盡早實現(xiàn)盈利,主要看對風(fēng)電場建設(shè)成本的控制。

  “目前風(fēng)電每千瓦時的造價為11000元左右,預(yù)計未來還得有20%的壓縮空間,才能夠?qū)崿F(xiàn)盈虧平衡。”他表示,未來將主要從風(fēng)電場工程設(shè)計、風(fēng)機(jī)購買方面著手“壓縮”造價。

  同樣在東營投資風(fēng)電項目的華潤集團(tuán)有關(guān)人士表示,風(fēng)電運營商的盈利能力普遍偏低,能否分出“先后”,主要看對風(fēng)電項目的建設(shè)成本壓縮力度如何。

  遭遇成本高的除了風(fēng)電設(shè)備商外,光伏生產(chǎn)商更是因此頭疼。專家預(yù)測,到2015年光伏發(fā)電成本才能與風(fēng)電成本降到一個水平線上,而到2020年光伏發(fā)電才能與傳統(tǒng)的火力發(fā)電進(jìn)行競爭。

  壓縮成本無疑成為新能源企業(yè)接下來很長一段時間的“必修課”。由此而產(chǎn)生的技術(shù)研發(fā)導(dǎo)向也成為產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向。

  除了技術(shù)研發(fā)之外,新能源發(fā)展還受到外力制約——并網(wǎng)難。這一方面是因為電網(wǎng)建設(shè)水平不足,另一方面也存在風(fēng)電設(shè)備本身技術(shù)水平不夠的問題,不能保證風(fēng)力轉(zhuǎn)化為平穩(wěn)恒定的電流供給電網(wǎng),電網(wǎng)企業(yè)與新能源企業(yè)之間的矛盾因此生根。

  現(xiàn)實中,由于各地的電網(wǎng)建設(shè)水平迥異,各地的新能源企業(yè)在與電網(wǎng)公司的博弈中也是“幾家歡喜幾家愁”。

  據(jù)了解,內(nèi)蒙古、東北地區(qū)的風(fēng)電企業(yè)由于遠(yuǎn)離負(fù)荷中心,發(fā)出的電往往不能被電網(wǎng)全額接收,到了冬季火電發(fā)電高峰期,不穩(wěn)定的風(fēng)電還經(jīng)常被切出電網(wǎng)。相比之下,東部沿海的部分風(fēng)電場要幸運很多。例如,東營基本不存在風(fēng)電并網(wǎng)難問題,因為風(fēng)電場離當(dāng)?shù)氐呢?fù)荷中心非常近,由于政府支持,當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)建設(shè)也特意照顧到基地內(nèi)的風(fēng)電項目。

  對此,新能源企業(yè)曾以國外的電網(wǎng)對新能源電量的接納能力遠(yuǎn)高于國內(nèi)為由,呼吁我國的電網(wǎng)也應(yīng)該為新能源發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。

  而國家電網(wǎng)有關(guān)人士表示,電網(wǎng)一直在提高對新能源的接納能力,例如智能電網(wǎng)的建設(shè),然而,新能源項目在開發(fā)建設(shè)時也應(yīng)該樹立能源公民意識,盡量實現(xiàn)電能質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)化。

  中國可再生能源學(xué)會副秘書長孟憲淦表示,新能源并網(wǎng)的技術(shù)難度較大,有賴于分布式發(fā)電、儲能技術(shù)和智能電網(wǎng)的共同發(fā)展,預(yù)計《可再生能源法》的修訂將給出明確的解決辦法;而新能源發(fā)展的根基——電價形成機(jī)制,則需要國家能源主管部門、電力監(jiān)管部門、財政部門共同協(xié)商制定。

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