國際能源市場上,國家能源局以“一帶一路”戰略為引領,推動能源國際合作取得突破,中國能源裝備越洋出海“走出去”;中俄東線天然氣管道建設穩妥推進,俄羅斯的天然氣將引進來。
這些中長期規劃都將在“十三五”落地生根,綻放炫彩。不難預計,“十三五”末,我國電力市場交易機制建立和完善,售電公司遍地開花,售電側充分競爭,價格關系理順;天然氣市場的“中國價格”形成,我國在全球天然氣市場中的話語權增強;煤礦瓦斯發電裝機容量超過400萬千瓦,滿足600萬居民用電,煤層氣產業發展成為重要的新興能源產業。
“十三五”末,1.2萬集中式充換電站、超過480萬個分散式充電樁建設完成,足以滿足全國500萬輛電動汽車充電需求,充換電不再掣肘,“電動”將更加方便。屆時,英國電網將奔流著“華龍一號”帶來的中國“力量”,而在中俄東線天然氣管道建成后,從西伯利亞輸送來的將不再單單是冷空氣。
統籌能源安全發展,為經濟社會發展提供強勁動力
能源安全關系著國家的經濟命脈。“十二五”期間,國家能源局開拓進取,扎實工作,全國能源系統轉變觀念,主動適應經濟發展新常態,為我國經濟社會發展和穩定增長提供了強有力的支撐。
面對當前錯綜復雜的國際國內環境,能源安全的概念和內涵也在不斷延伸。能源領域一直是世界科技創新最活躍的領域之一,每次大的技術變革都極大推送了世界歷史跨越式前進。保障能源安全,就需要保持技術的先進性,這樣才能保證在新的能源科技革命中走在世界前沿。
“十二五”期間,國家能源局大力推進能源科技創新,加強重大能源科技戰略規劃研究編制。組織研究編制《能源技術革命戰略行動計劃(2016~2030年)》《國家能源科技創新規劃(2016~2020年)》,組織開展《能源裝備制造2025創新行動》《關于推進“互聯網+”智慧能源發展的行動計劃》編制工作。同時,組織開展重大能源科技示范,依托重大工程推動能源裝備國產化,開展能源行業標準化工作……能源戰略儲備是國家能源安全基石。
“十三五”規劃建議也提出要完善能源安全儲備制。
“我國石油戰略儲備建設起步較晚,企業義務儲備制度尚未建立。”國家能源局發展規劃司相關負責人表示。為增強能源安全保障能力,國家能源局推進完善能源儲備制度,推動擴大石油儲備規模,促進提高天然氣儲備能力,推送建立煤炭稀缺品種資源儲備,完善能源應急體系。
“‘十三五’末,我國能源安全保障能力進一步提高。”發展規劃司相關負責人表示,“預計2020年我國一次能源消費總量 將達到50億噸標準煤,非化石能源占一次能源消費比重將提高到15%,能源綠色清潔低碳特征更加明顯。石油和天然氣對外依存度將分別達到65%和40%左右,海上運輸通道多元化程度提高,管道運輸作用更加凸顯,石油進口更加穩定,能源儲備體系更加完善,現代能源產業體系初步完成,市場體系基本健全,能源供給更有保障。”