事件:

　　3月3日,國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),提出2020年除專門的非化石能源生產(chǎn)企業(yè)外,各發(fā)電企業(yè)非水電可再生能源發(fā)電量應(yīng)達(dá)到全部發(fā)電量的9%以上。其中,遼寧、吉林、黑龍江、西藏、甘肅、寧夏、新疆配額最大,為13%,上海、江西、廣西、重慶、四川、貴州最小,為5%。

　　《指導(dǎo)意見》明確,到2020年,非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到15%左右,到2030年達(dá)到20%左右。截至2015年,國(guó)家非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到12%。

　　《指導(dǎo)意見》建立可再生能源電力綠色證書交易機(jī)制,鼓勵(lì)可再生能源電力綠色證書持有人按照相關(guān)規(guī)定參與碳減排交易和節(jié)能量交易。

　　評(píng)論:

　　1、配額指標(biāo)為可再生能源消納提供保底承諾比例

　　2014年全國(guó)光伏電站建設(shè)因?yàn)轫?xiàng)目核準(zhǔn),土地和并網(wǎng)等問題普遍要晚于2013年。中國(guó)風(fēng)電神木和平原電站能如期并網(wǎng),表明公司運(yùn)維建設(shè)團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì),以及公司領(lǐng)導(dǎo)較好的執(zhí)行力。

　　2、通過綠色證書拓寬了可再生能源消納和收益途徑

　　可再生能源電力綠色證書是各供(售)電企業(yè)完成非水電可再生能源發(fā)電比重指標(biāo)情況的核算憑證,其可通過證書交易平臺(tái)按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行交易,各發(fā)電企業(yè)可以通過證書交易完成非水電可再生能源占比目標(biāo)的要求。綠色證書一方面可以促進(jìn)可再生能源多渠道消化,另一方面,通過交易也可增加綠色電力企業(yè)的收益。

　　3、利好風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商

　　棄風(fēng)限電一直是風(fēng)電行業(yè)投資的最大風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2012年棄風(fēng)情況最為嚴(yán)重,棄風(fēng)率達(dá)到17%,2013年有所緩解,棄風(fēng)率降至11%,2014年上半年更進(jìn)一步降至8.5%。2015年,棄風(fēng)“頑疾”再次發(fā)作,全年的棄風(fēng)率飆升至15%,其中最為嚴(yán)重的甘肅、新疆、吉林三省份,棄風(fēng)率均超過30%,甘肅甚至接近39%。配額制和綠色證書的出臺(tái),對(duì)風(fēng)力發(fā)電的消納提供了保底和多渠道的方法,有利于促進(jìn)風(fēng)電裝機(jī)在十三五期間的持續(xù)發(fā)展,并將提升風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商投資回報(bào)和交易收益。

　　建議:目前風(fēng)電運(yùn)營(yíng)行業(yè)2016年P(guān)E約7倍,PB約0.7,行業(yè)整體低估明顯,推薦行業(yè)龍頭:龍?jiān)措娏?916HK)、華能新能源(958HK)。并建議重點(diǎn)關(guān)注嚴(yán)重低估的協(xié)合新能源(182HK)、中廣核新能源(1811HK)。